據(jù)工信部發(fā)佈《2013年稀土行業(yè)經(jīng)濟運作情況》公告稱，加快組建大型稀土企業(yè)集團被放在了顯著的位置上

　　■本報記者 楊 萌

　　近日，工信部原材料工業(yè)司發(fā)佈了關(guān)於《2013年稀土行業(yè)經(jīng)濟運作情況》的公告。公告稱稱，2013年全國稀土開採總量控制指標為9.38萬噸（以稀土氧化物計，下同），冶煉分離産品計劃為9.04萬噸。全年實際開採量為8.04萬噸，冶煉分離産品産量為8.33萬噸，分別為計劃的85.7%和92.1%，江西省和中國五礦的部分稀土礦山進行環(huán)保改造以及抑制價格下滑而調(diào)減生産。稀土出口配額總量2.4萬噸（折合實物量3.1萬噸）。全年實際出口稀土配額産品實物量2.29萬噸，同比增長36.3%，出口金額6.03億美元。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年稀土行業(yè)營業(yè)收入769億元，同比增長7.9%，實現(xiàn)利潤77.4億元，同比減少28.1%。而利潤降低的主要原因是稀土價格下降。

　　上述公告除總結(jié)2013年稀土行業(yè)情況外，還對2014年稀土行業(yè)工作進行了展望，除加大打擊違法違規(guī)行為外，加快組建大型稀土企業(yè)集團這項工作被擺在了重要的位置上。

　　力促稀土大集團建立

　　2014年1月初，工業(yè)和資訊化部會同有關(guān)部門在北京召開了組建大型稀土企業(yè)集團專題會議。該會議稱，按市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)等6家企業(yè)為主導的行業(yè)發(fā)展格局。下一步，要順勢而為，重點支援這6家企業(yè)分別牽頭進一步推進兼併重組，組建大型稀土企業(yè)集團。

　　工信部強調(diào)，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業(yè)為主體，多元化投資，市場化運作，推動兼併重組由“讓我重組”向“我要重組”轉(zhuǎn)變。

　　在2月21日工信部的公告中，加快組建大型稀土企業(yè)集團被放在了顯著的位置上。公告稱，鞏固和擴大業(yè)已形成的中國五礦、中國鋁業(yè)、包鋼稀土、贛州稀土、廣東稀土、廈門鎢業(yè)等6大稀土企業(yè)為基礎(chǔ)的兼併重組格局，整合國內(nèi)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，在此過程中關(guān)閉一批非法企業(yè)，轉(zhuǎn)産一批企業(yè)，重組一批企業(yè)，大幅度減少稀土冶煉分離企業(yè)數(shù)量，化解過剩産能。堅持政府引導、企業(yè)主導、多元投資、市場化運作的原則，發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼併重組，儘快形成大型稀土企業(yè)集團主導稀土行業(yè)發(fā)展的格局。

　　目前，經(jīng)過數(shù)年來整合步伐的加快，南方稀土行業(yè)基本形成地方企業(yè)與央企並存的格局。包鋼稀土、廣晟有色、贛州稀土、廈門鎢業(yè)等地方企業(yè)由於掌握資源為紐帶進行集團化整合，而五礦和中鋁則通過兼併重組下游冶煉分離和深加工行業(yè)，逐步向上游滲透，利用”滲透路線“獲得上游的話語權(quán)。

　　面對未來整合是否會出現(xiàn)競爭的問題，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前央企和地方企業(yè)既存在競爭，也存在合作。但毫無疑問的是，未來南方的稀土整合競爭將會越來越激烈。有媒體報道稱，現(xiàn)在各方都在爭奪四川的稀土資源，但是四川境內(nèi)有上市公司盛和資源，還有樂山有研稀土新材料有限公司，外來企業(yè)要進行整合難度較大。

　　稀土價格有望上漲

　　除稀土重組外，始終保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢這項工作被工信部放在了2014年稀土工作的重點位置上。

　　公告稱，今年將加強監(jiān)管，工業(yè)和資訊化部同公安、國土、環(huán)保、海關(guān)、稅務(wù)、安監(jiān)等部門加大對問題突出地區(qū)的核查力度，對重點案件掛牌督辦；建立輕稀土和中重稀土打擊違法生産區(qū)域聯(lián)動機制，及時溝通資訊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動；通過稀土專用發(fā)票數(shù)據(jù)共用、完善舉報制度等手段及時發(fā)現(xiàn)問題和查處；是落實屬地監(jiān)管責任，督促地方堅決查處違法違規(guī)行為；加大問責力度，對個別地方政府監(jiān)管責任不落實、官商勾結(jié)、違規(guī)審批項目等行為進行問責；加強社會輿論監(jiān)督，請新聞媒體宣傳好的做法，曝光典型案件等六項工作將作為重點。

　　而值得一提的是，每次的行業(yè)嚴打都會提升稀土價格的上漲，而這次行業(yè)嚴打是否也會提上稀土價格的上漲呢？

　　有數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)後第一週，氧化鐠釹主流報價由春年前的30萬元-30.5萬元/噸調(diào)整到了31.5萬元-32萬元/噸。鐠釹金屬市場主流價格則由38萬元-38.5萬元/噸調(diào)整到了每噸39.5-40萬元，甚至有商家已經(jīng)報價到42萬元/噸，但還沒有達成交易的記錄。

　　同時，氧化釓及釓鐵的價格也出現(xiàn)了小幅的反彈，氧化釓和釓鐵的主流價格分別在15.5萬元-16萬元/噸和16萬元-16.5萬元/噸。相比年前每噸均有了約1萬元左右的回升。鑭、鈰、鏑、鋱、銪、釔等産品的價格與年前保持一致，基本沒有變化。

　　瑞道金屬網(wǎng)分析師高玉欣認為，此次稀土價格出現(xiàn)變化的原因，主要還是下游釹鐵硼工廠庫存較少，隨著各企業(yè)陸續(xù)開工生産，都會採購一些原料；另外根據(jù)往年的經(jīng)驗，每年春節(jié)開工後都會出現(xiàn)一波反彈的行情，所以持貨商都捂貨惜售，致使現(xiàn)貨供應(yīng)出現(xiàn)緊張的情況，價格出現(xiàn)反彈。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士在接受《證券日報》記者採訪時表示，結(jié)合去年8月份多部位聯(lián)合整治稀土違法違規(guī)情況促稀土價格上漲的案例來看，如果今年對於違法違規(guī)行為的打擊力度再次加大，稀土價格有望穩(wěn)步回升。