柴油作為生産性用油,主要用在與基建工程、進(jìn)出口貨物有關(guān)的公路運(yùn)輸方面,其消費(fèi)水準(zhǔn)與G D P有著密切的聯(lián)繫。2014年,如果G D P進(jìn)一步減速,將對這一年度的國內(nèi)柴油消費(fèi)水準(zhǔn)造成轉(zhuǎn)折性影響,即形成我國柴油消費(fèi)的首次負(fù)增長。
在近期結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,雖然沒有明確2014年的G D P預(yù)測目標(biāo),但是提出了保持國內(nèi)生産總值“合理增長”的理念。通過梳理近幾年以來政府領(lǐng)導(dǎo)人對經(jīng)濟(jì)增長速度的多次表述,有理由相信,增速7.5%很可能是在一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)既考慮了潛在增長性,又顧及了生産要素與資源環(huán)境承受力的預(yù)設(shè)值。在“合理增長”的理念下,2014年G D P的預(yù)設(shè)目標(biāo)很可能仍然是7.5%。
雖然G D P目標(biāo)僅是預(yù)設(shè)值,但是,從近兩年來G D P實(shí)際完成值的情況看,G D P完成值與預(yù)設(shè)G D P值之間的差距趨於縮小。今後G D P預(yù)設(shè)值已不僅僅是一個(gè)引導(dǎo)預(yù)期的目標(biāo)值,而且有了實(shí)際的意義。
需要關(guān)注的是,當(dāng)G D P實(shí)際完成值為7.5%時(shí),我國的柴油消費(fèi)將可能首次出現(xiàn)負(fù)增長。從近兩年G D P與柴油消費(fèi)增速之間的對應(yīng)關(guān)係看,當(dāng)G D P實(shí)際完成值還在7.7%至7.8%範(fàn)圍內(nèi)時(shí),國內(nèi)柴油消費(fèi)增速就已經(jīng)降到了零增長附近。如果2014年G D P實(shí)際完成值繼續(xù)下探至7.5%附近,那麼柴油消費(fèi)將可能呈現(xiàn)2.4%的負(fù)增長。與2013年相比,2014年的柴油消費(fèi)量將減少370萬噸。
柴油消費(fèi)能否回升將主要取決於G D P能否反彈。在現(xiàn)階段,G D P想獲得反彈,仍然需要借助政府“調(diào)控的手”,即從啟動(dòng)G D P反彈最快的投資入手。而政府這只“調(diào)控的手”只要在“保就業(yè)”底線可能會(huì)被突破時(shí)才會(huì)出手,李克強(qiáng)總理對此具體描述為,“要保證新增就業(yè)人口1000萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右,需要7 .2%的經(jīng)濟(jì)增長”。
可見,只有當(dāng)G D P回落至7.2%並影響了“保就業(yè)”底線時(shí),政府“調(diào)控的手”才會(huì)再次給力。就如2009年第一季度,當(dāng)G D P回落至6.6%時(shí),為了防止民工大規(guī)模的“返鄉(xiāng)潮”,在4萬億元投資規(guī)模的驅(qū)動(dòng)下,僅用了一年多的時(shí)間,G D P就從6.6%反彈至12.1%。
當(dāng)前,G D P已經(jīng)連續(xù)7個(gè)季度徘徊在7 .7%水準(zhǔn)附近。這説明驅(qū)動(dòng)G D P的“三駕馬車”———投資、出口、內(nèi)需各自對G D P的貢獻(xiàn)己經(jīng)大體穩(wěn)定,正常情況下,G D P不會(huì)偏離已徘徊了2年之久的7.7%中軸線太遠(yuǎn)。自然,沒有特殊問題,G D P也不可能在短期內(nèi)下挫0.5%而跌破7.2%。
因此,在政府“調(diào)控的手”不出手的情況下,G D P將在一段時(shí)間內(nèi)維持在7.5%至7.7%附近,而G D P的這一區(qū)間恰好是柴油消費(fèi)增長的“冰點(diǎn)”,即柴油消費(fèi)處在零增長及略為負(fù)增長的水準(zhǔn)上。
隨著G D P的回落,構(gòu)成中國石油消費(fèi)最主要的柴油品種己經(jīng)停下高增長的腳步。但是,這並沒有減弱原油加工總量的繼續(xù)增長。2013年,在汽油消費(fèi)增長12%的作用下,全國原油加工量增速仍達(dá)到了7%。這意味著,曾經(jīng)用在生産運(yùn)輸方面的柴油引領(lǐng)中國石油消費(fèi)增長的時(shí)代正在逐步退去,用在私家車汽油方面引領(lǐng)中國石油消費(fèi)繼續(xù)增長的時(shí)代正在悄然來臨。 (作者單位:易貿(mào)研究中心)
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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