2013年12月一個(gè)週日的早晨，董麗（化名）一早來(lái)到她父親家裏幫忙做起了掃除。她父親的住所位於石景山區(qū)京原家園，是一間面積不大的一居室，但董麗才是這間公租房事實(shí)上的承租人。

　　做掃除，是為了迎接即將到來(lái)的求租客。

　　“這些都留這兒給你們用”

　　10點(diǎn)多，記者以租客的名義，與房産仲介的地産經(jīng)紀(jì)人一起來(lái)到董麗家。

　　請(qǐng)地産經(jīng)紀(jì)人和記者進(jìn)屋後，董麗開(kāi)始了介紹。“傢具都是新的，這房子也不老，你看這電視，才買(mǎi)了沒(méi)多久，要是你們沒(méi)大件兒的傢具，這些都留這兒給你們用，我不帶走。”話(huà)音剛落，在廚房裏忙活著準(zhǔn)備午飯的董老爺子急匆匆走出來(lái)説：“鍋碗瓢盆，你們用得上嗎？也可以給你們。”

　　已經(jīng)放了一個(gè)雙人折疊沙發(fā)床、小方桌、電視櫃的客廳，由於董老爺子的加入，頓時(shí)變得轉(zhuǎn)不開(kāi)身。

　　整間房朝西，客廳西面分別是陽(yáng)臺(tái)和臥室。陽(yáng)臺(tái)約兩米寬、四米長(zhǎng)，內(nèi)側(cè)放著一臺(tái)洗衣機(jī)。臥室?guī)缀醣灰粡堧p人床佔(zhàn)滿(mǎn)，床邊靠墻擺著一個(gè)體積不超過(guò)1.5立方米的衣櫃，寬度約半米。“參觀(guān)”完陽(yáng)臺(tái)和臥室，董麗引著記者參觀(guān)廁所、廚房。

　　“這一居室面積不大，該有的都有，一個(gè)人住綽綽有餘，像你們是兩個(gè)女孩一起住，也完全沒(méi)問(wèn)題。”董麗説：“你們可以一起睡那張雙人床，要是不習(xí)慣，就把雙人床換成單人的，買(mǎi)個(gè)彈簧折疊床，你們買(mǎi)或我買(mǎi)都好説。客廳這個(gè)沙發(fā)是折疊的，也可以當(dāng)床，這樣你們分開(kāi)睡也都有地方，誰(shuí)睡裏頭誰(shuí)睡外頭就是你們自己商量的事了。”

　　“隨便看，隨便看。”董麗笑著招呼，停頓了一會(huì)兒，繼續(xù)説：“我這兒朝西，上午沒(méi)陽(yáng)光，但屋裏絕對(duì)不冷，你看那個(gè)沒(méi)有？”董麗抬手指向洗衣機(jī)上方的熱水器：“這屋使地暖，燒氣兒的，你看我都不敢多穿，不然太熱。”董麗邊説邊翻弄著袖口，那是一件薄薄的針織衫。“對(duì)了，那個(gè)飲水機(jī)也給你們，剛買(mǎi)沒(méi)幾天，樓下買(mǎi)水管送上來(lái)，我這兒其實(shí)挺省心，需要你們負(fù)擔(dān)的就是房租、水電煤氣費(fèi)，想上網(wǎng)就再加個(gè)網(wǎng)費(fèi)。”她也有禁止事項(xiàng)：“絕對(duì)不能在墻上釘釘子。”

　　“要有人問(wèn) 你就説是我表妹”

　　而半小時(shí)前，董麗家一位親戚到訪(fǎng)，與記者和房産經(jīng)紀(jì)人同乘一部電梯上樓。見(jiàn)她去敲董麗家門(mén)，房産經(jīng)紀(jì)人低聲説：“咱們過(guò)會(huì)兒再去。”繞到樓道另一側(cè)後，他嘀咕：“她手裏好像拿個(gè)表格，不會(huì)是社區(qū)的吧？”等了近20分鐘後，他又説：“還不出來(lái)，看來(lái)沒(méi)事。”隨後，他敲響了董麗的家門(mén)。

　　“對(duì)了，你是哪個(gè)學(xué)校畢業(yè)的？做什麼工作的？”介紹完房子，董麗開(kāi)始盤(pán)問(wèn)記者，臉上依然帶著微笑。房産經(jīng)紀(jì)人趕忙説：“昨晚上跟董姐通電話(huà)，她還直問(wèn)我你是幹什麼的呢！”

　　幾句話(huà)後，董麗的神情開(kāi)始放鬆下來(lái)，房産經(jīng)紀(jì)人也説：“剛才您家親戚來(lái)，我們還以為是社區(qū)的呢，半天沒(méi)敢敲門(mén)。”

　　董麗呵呵一樂(lè)，説：“其實(shí)沒(méi)事，要是有社區(qū)的人或鄰居問(wèn)你，你就説是我親戚，表妹，到時(shí)候我把身份證複印件、戶(hù)口本複印件、工作單位資訊、關(guān)於這房子的手續(xù)複印件什麼的也給你們留一份，真要有人來(lái)問(wèn)，你就這麼説，肯定沒(méi)事。沒(méi)人查，放心吧，這小區(qū)公租房和廉租房都有，哪兒查得過(guò)來(lái)？”

　　緊接著，董麗又説：“昨天聽(tīng)説是女孩想租房，我還挺高興，説實(shí)話(huà)我不願(yuàn)意租給男生。以前曾租給一個(gè)男孩，有回我來(lái)，屋裏都沒(méi)處下腳！後來(lái)他租房到期，就沒(méi)跟他續(xù)（約），當(dāng)時(shí)也是讓他對(duì)外説是我親戚。”

　　隨後，董麗透露了再次把公租房轉(zhuǎn)租的原因。“我爸自己住這兒，我跟我愛(ài)人住東邊的一個(gè)小區(qū)，離這兒又不近，我準(zhǔn)備懷孕要小孩了，不能總來(lái)回跑著照顧我爸。我們的房子住不開(kāi)，只能在附近再給老人租間房。”説著，董麗有點(diǎn)無(wú)奈，“要是那邊有公租房我肯定申請(qǐng)那邊的，説白了，我是拿這間出租的錢(qián)補(bǔ)貼那邊。”

　　董麗把房租定在每月2800元，比周邊其他小區(qū)待租的一居室便宜200元至500元。“咱們提前説好，合同至少簽一年，可別看見(jiàn)有更便宜的房子，突然跟我説不租了，那可不行。”

　　走出董麗家，房産經(jīng)紀(jì)人面有難色，跟記者商量，“她要求押一付六，可能是怕中途毀約，不想短租，要是真看好了，價(jià)位方面還能談。”

　　“租公租房多好啊 要價(jià)低又能講價(jià)”

　　作為公租房的承租人，董麗其實(shí)無(wú)權(quán)將房子轉(zhuǎn)租，一旦轉(zhuǎn)租並被查實(shí)，她的公租房租賃資格將被取消、房子將被收回。有房産仲介透露，在嚴(yán)格管理之下，公租房轉(zhuǎn)租房源已經(jīng)變少。但由於租金相對(duì)便宜，公租房轉(zhuǎn)租依然有市場(chǎng)。

　　“主要是便宜。”一位租客表示，公租房吸引自己的主要是價(jià)格優(yōu)勢(shì)。“公租房本來(lái)配租的價(jià)兒就不高，所以轉(zhuǎn)租的價(jià)兒也不會(huì)特別高，還能講價(jià)。現(xiàn)在北京租房這麼貴，要價(jià)低又能講價(jià)，多好啊，省錢(qián)誰(shuí)不樂(lè)意？”

　　遠(yuǎn)洋沁山水小區(qū)位於玉泉路地鐵站以南不到1公里，小區(qū)內(nèi)有一棟樓專(zhuān)門(mén)用作保障性住房。

　　一名不願(yuàn)透露姓名的房産經(jīng)紀(jì)人透露，在遠(yuǎn)洋沁山水小區(qū)，公租房轉(zhuǎn)租的價(jià)格在3000元至3500元，“價(jià)位還能講，趕上房主著急出租，多講下幾百塊錢(qián)也是有可能的，這就是租公租房的好處。”但有租客到仲介門(mén)店詢(xún)問(wèn)時(shí)，房産經(jīng)紀(jì)人不會(huì)主動(dòng)向租客推薦公租房房源，“除非其他房源都不符合租客的價(jià)位要求，或者是租客指定想租公租房。”一旦經(jīng)由仲介成功轉(zhuǎn)租公租房，租客需要向仲介繳納仲介費(fèi)，“一般是一個(gè)月的租金”，即便有租客表明想租公租房，仲介依然會(huì)大力推銷(xiāo)其他房源，“畢竟不是仲介自己的房子，沒(méi)多少油水。”

　　這名房産經(jīng)紀(jì)人還透露，此前，公租房轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象很多，“甚至可以説普遍，畢竟承租公租房的人裏，有一部分確實(shí)經(jīng)濟(jì)條件不好，這樣的家庭租了公租房，可能同時(shí)在別處有更便宜、也能湊合住的房子，那為什麼不自己租更便宜的房子、把這個(gè)轉(zhuǎn)租出去再賺點(diǎn)兒錢(qián)呢？”

　　不過(guò)，隨著對(duì)公租房管理越來(lái)越嚴(yán)格，仲介得到的公租房轉(zhuǎn)租房源越來(lái)越少。在遠(yuǎn)洋沁山水一家仲介公司房源系統(tǒng)裏，目前僅有三個(gè)公租房轉(zhuǎn)租房源，其中兩個(gè)均已出租，僅剩一家處?kù)洞鉅顟B(tài)。

　　而在京原家園附近的房産仲介裏，當(dāng)著求租者的面，房産經(jīng)紀(jì)人尋找公租房房源的途徑都是“我先打電話(huà)問(wèn)問(wèn)”，被記在他們的業(yè)務(wù)筆記裏的，儘是求租者的聯(lián)繫方式和需求。

　　為了促使租客儘早決定租住，房産經(jīng)紀(jì)人會(huì)在電話(huà)裏催促：“這套公租房是正規(guī)一居，只要2800元，別的都是開(kāi)間，都不如這個(gè)，你要是決定不來(lái)看就明天中午之前告訴我，你要是看房就明天下午來(lái)，還有個(gè)客戶(hù)也想看這房，明天你們一起來(lái)，他比較急，看好了可能當(dāng)場(chǎng)簽（合同）了。”

　　“雙方均有風(fēng)險(xiǎn)”

　　公租房的目的在於解決北京夾心層群體的住房困難，主要面對(duì)新的大學(xué)畢業(yè)生、外地來(lái)京工作人員等群體，以低於市場(chǎng)價(jià)或承租者能夠承擔(dān)得起的價(jià)格出租，房屋所有權(quán)歸政府或公共機(jī)構(gòu)。

　　2011年6月，本市多個(gè)公租房項(xiàng)目開(kāi)始面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)“預(yù)租”。2011年10月，公租房首次向非京籍人士開(kāi)放。2011年12月1日，北京公租房細(xì)則開(kāi)始實(shí)施，各街道開(kāi)始接受市民的申請(qǐng)。2012年8月8日，非京籍人士可申請(qǐng)石景山公租房。當(dāng)月15日，朝陽(yáng)區(qū)首批公租房搖號(hào)。而隨著公租房項(xiàng)目越來(lái)越多，私自轉(zhuǎn)租現(xiàn)象也漸漸凸顯。

　　公共租賃住房管理辦法規(guī)定，承租人轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房。而在董麗看來(lái)，更讓她焦慮的是另外一條，“無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閒置公共租賃住房，也要退回去，所以不如轉(zhuǎn)租出去，不被發(fā)現(xiàn)就沒(méi)事。”

　　對(duì)此，有法律界人士表示，這種轉(zhuǎn)租，對(duì)於將公租房轉(zhuǎn)租出去的原承租方、租住了轉(zhuǎn)租公租房的轉(zhuǎn)承租人，均有風(fēng)險(xiǎn)。“一旦被發(fā)現(xiàn)，原承租方必須退回公租房，而當(dāng)私下轉(zhuǎn)租被發(fā)現(xiàn)時(shí)，很可能還處?kù)蹲夥亢贤趦?nèi)，這時(shí)轉(zhuǎn)承租人的利益有可能受到損害。如果轉(zhuǎn)承租人在租房前對(duì)房子資訊窮盡了查詢(xún)了解的辦法，卻仍然不能知道是公租房，可以依據(jù)租賃合同主張賠償損失，但如果轉(zhuǎn)承租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道租的是公租房，這種情況下，轉(zhuǎn)承租人明知道不能承租而承租，就要承擔(dān)不能為而為的風(fēng)險(xiǎn)，比如無(wú)法追回已經(jīng)預(yù)付的房租。”J237