與年輕時(shí)期的“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”一樣,“老有所依”亦是每個(gè)人的夢(mèng)想。而今,“中國(guó)夢(mèng)”的壯美畫卷正在徐徐展開,中國(guó)版的“401K計(jì)劃”也隨著政策紅利的釋放惠及百姓。
的確,與養(yǎng)老保險(xiǎn)體制比較成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的養(yǎng)老保障體系仍在不斷建設(shè)和完善中,存在這樣或那樣的掣肘。僅就企業(yè)年金制度而言,仍面臨多方面的問(wèn)題:行業(yè)分佈不均,多集聚于金融和油氣等行業(yè)企業(yè);覆蓋率較低,多集中在大中型企業(yè);區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)不平衡,導(dǎo)致地區(qū)間參保比例、基金規(guī)模相差懸殊;管理不規(guī)範(fàn),投資回報(bào)率不高……這些問(wèn)題是我國(guó)養(yǎng)老保障體系健全必須邁過(guò)的一道道“坎兒”,厘清問(wèn)題則為下一步改革指明瞭方向。
應(yīng)當(dāng)説,遞延納稅只是企業(yè)年金制度完善邁出的一小步,但積跬步以致千里,它意味著,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)正在向著惠及百姓、接軌國(guó)際的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
從改革進(jìn)程上看,企業(yè)年金制度建設(shè)“借力”稅收優(yōu)惠,增強(qiáng)了個(gè)人、企業(yè)參與的積極性,實(shí)現(xiàn)了自2004年這一政策實(shí)施以來(lái)的新突破,促進(jìn)了我國(guó)年金制度的健全、結(jié)構(gòu)的完善、推廣面積的擴(kuò)大。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,這一政策的作用不僅是讓企業(yè)年金的徵稅更加規(guī)範(fàn),更重要的是形成了養(yǎng)老保障體系“第二支柱”的“加速度”,併為“第三支柱”的發(fā)展打好了基礎(chǔ)。
從溢出效應(yīng)來(lái)看,作為企業(yè)年金業(yè)務(wù)重要參與者的商業(yè)保險(xiǎn)公司,也被看作個(gè)稅遞延政策的最大受益者之一,更有業(yè)內(nèi)人士將該政策視作促進(jìn)壽險(xiǎn)業(yè)第四次大發(fā)展的引擎。
從與國(guó)際接軌的進(jìn)程來(lái)看,在經(jīng)合組織成員國(guó)家中,法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本等多數(shù)國(guó)家均選擇了類似的模式,即在年金繳納、年金收益、領(lǐng)取3個(gè)環(huán)節(jié)中,只在最後一個(gè)環(huán)節(jié)交稅。改革後,我國(guó)也將由以前從最前端交稅,“反轉(zhuǎn)”為到最末端交稅。這不僅體現(xiàn)了我國(guó)政府以改革釋放政策紅利的堅(jiān)定信念,更昭示了養(yǎng)老保障體系的不斷成熟。
應(yīng)該看到,企業(yè)年金稅優(yōu)政策破冰意義重大,但推進(jìn)難度也不小。未來(lái),需要以攻堅(jiān)的決心,加大宣傳力度,幫助企業(yè)了解完善年金制度的積極意義,採(cǎi)取多種可行措施吸引廣大中小企業(yè)參與到企業(yè)年金制度中來(lái)。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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