央廣網(wǎng)北京12月27日消息(記者張棉棉)據(jù)中國(guó)之聲新聞縱橫報(bào)道，明年，你如果收到一個(gè)以170開頭的手機(jī)呼叫號(hào)碼，千萬(wàn)別吃驚，它可能是你的朋友或家人購(gòu)買的京東、迪信通或者萬(wàn)網(wǎng)的號(hào)碼段。

　　昨天，工信部向11家企業(yè)發(fā)放了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，包括京東、迪信通在內(nèi)的這11家企業(yè)，將從移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買通信服務(wù)後，重新包裝品牌，增加服務(wù)，再銷售給用戶。

　　在傳統(tǒng)語(yǔ)音、短信功能基礎(chǔ)上，這些來自虛擬運(yùn)營(yíng)商的SIM卡還將具有自身企業(yè)的行銷特點(diǎn)。對(duì)於消費(fèi)者，無疑增加了選擇。11家企業(yè)雄心勃勃挺進(jìn)電信行業(yè)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)將産生怎樣的影響？

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商，是指“從傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商那裏購(gòu)買通信服務(wù)後，重新包裝品牌，增加服務(wù)，再銷售給用戶的”企業(yè)，相比之下，他們沒有自己的網(wǎng)路設(shè)施。首批拿到虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的幸運(yùn)兒包括京東、萬(wàn)網(wǎng)、迪信通等11家企業(yè)，工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏介紹，它們主要分佈在終端銷售、網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)、軟體服務(wù)系統(tǒng)三大類行業(yè)中，其中，終端銷售企業(yè)最多，其次是網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)。這些企業(yè)拿到牌照經(jīng)過了層層選拔：“它主要的首先是民資企業(yè)，然後還有一個(gè)條件是特別的，它要具體跟基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)簽訂商業(yè)合同，也就是説這次的移動(dòng)轉(zhuǎn)售拍照有一個(gè)前提是申請(qǐng)轉(zhuǎn)售的企業(yè)跟基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間首先是達(dá)成一個(gè)合作的協(xié)議。”

　　對(duì)民資的規(guī)定是註冊(cè)資本金是：省內(nèi)100萬(wàn)，跨省的是1000萬(wàn)，門檻比基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商低得多。此外，本輪合作主要是在虛擬運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通間開展，中國(guó)電信為此開放了90個(gè)本地網(wǎng)，中國(guó)聯(lián)通開放了300個(gè)本地網(wǎng)，轉(zhuǎn)售企業(yè)可以在這些當(dāng)中去選擇。曹淑敏判斷，虛擬運(yùn)營(yíng)商一旦進(jìn)入市場(chǎng)，帶來的活力將不可小覷，在2015年前，會(huì)為市場(chǎng)帶來至少5000萬(wàn)的新增用戶：“我們大概預(yù)計(jì)在試點(diǎn)期內(nèi)會(huì)有30多家的轉(zhuǎn)售企業(yè)參與到這個(gè)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中來，還有在不同的運(yùn)營(yíng)商肯定不一樣，在每家恐怕在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)都會(huì)有百家甚至幾百家，幾百個(gè)本地網(wǎng)可以就是經(jīng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，同時(shí)我們預(yù)計(jì)的這個(gè)用戶就是在5000萬(wàn)左右。”

　　民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，雖然只是一個(gè)開始，很多業(yè)內(nèi)人士仍然判斷，它會(huì)給基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商帶來巨大衝擊。曹淑敏則不這樣看，她認(rèn)為二者的關(guān)係既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作，甚至應(yīng)該是合作為主，這首先體現(xiàn)在這次開放牌照後，雙方出人意料的積極態(tài)度上：“他們之間應(yīng)該是達(dá)到雙贏，因?yàn)閷?duì)這個(gè)轉(zhuǎn)售企業(yè)來講，它要依託運(yùn)營(yíng)商的這種基礎(chǔ)網(wǎng)路來開展業(yè)務(wù)，第二點(diǎn)對(duì)技術(shù)運(yùn)營(yíng)商來講，其實(shí)發(fā)展這種就是轉(zhuǎn)售企業(yè)可以很高效的，或者是進(jìn)一步利用運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)建的一個(gè)龐大的一個(gè)網(wǎng)路，充分的利用它這個(gè)網(wǎng)路資源，而且還能擴(kuò)大他的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，對(duì)他來也是有好處的。”

　　作為電商行業(yè)巨頭的京東，拿到虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照後也向傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)示好。京東聯(lián)席董事長(zhǎng)趙國(guó)慶説，希望京東能夠成為“第四大運(yùn)營(yíng)商”，密切與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的合作：“初期我們肯定是補(bǔ)充者，給市場(chǎng)提供有益的補(bǔ)充，增加競(jìng)爭(zhēng)性。終局我們將是融合者，將密切和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商緊密合作，實(shí)現(xiàn)共通共榮共贏。”

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)，除了一張變換品牌名稱的SIM卡外，相比傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商，他們還能為消費(fèi)者提供哪些便捷和服務(wù)？移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路的資費(fèi)能否在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步下降？

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)，無疑會(huì)增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)者則希望從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。曹淑敏表示，隨著虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶規(guī)模效應(yīng)的擴(kuò)大，通訊資費(fèi)也會(huì)進(jìn)一步調(diào)低，但是一些企業(yè)對(duì)於未來卻有著不一樣的預(yù)期。天音通信副總經(jīng)理易江南表示，由於虛擬運(yùn)營(yíng)商是從傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商處首先購(gòu)買産品，因此在傳統(tǒng)語(yǔ)音、短信等資費(fèi)上，並無太大運(yùn)作空間。

　　三大運(yùn)營(yíng)商自己的行銷價(jià)格和給我們的價(jià)格是不一樣的，如果打價(jià)格戰(zhàn)，環(huán)境將是非常惡劣。但是我們會(huì)恪守一個(gè)原則，就是面對(duì)客戶的價(jià)格，是不打價(jià)格戰(zhàn)的，而是在網(wǎng)際網(wǎng)路的業(yè)務(wù)上做交叉補(bǔ)貼。

　　易江南進(jìn)一步明確，虛擬運(yùn)營(yíng)商不會(huì)延續(xù)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)模式，不會(huì)在傳統(tǒng)語(yǔ)音話費(fèi)上進(jìn)行降價(jià)折扣，但會(huì)針對(duì)用戶設(shè)計(jì)有特色的産品和服務(wù)，提供更好的體驗(yàn)：“我們希望在語(yǔ)音上不要打折，但是在流量上和移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路的業(yè)務(wù)相捆綁，過去用戶的流量是付費(fèi)的，現(xiàn)在我通過打包的方式，給用戶減免。語(yǔ)音的降價(jià)就是價(jià)格戰(zhàn)的行為，流量捆綁是行銷創(chuàng)新。”

　　坐擁1.5億註冊(cè)用戶的京東商城同樣表示，將從京東大數(shù)據(jù)分析中，為用戶提供定制服務(wù)：“我們會(huì)把數(shù)字業(yè)務(wù)，電子書，電子音樂，他也可以和京東線上線下的業(yè)務(wù)結(jié)合起來，和OTO的業(yè)務(wù)結(jié)合起來，産品你看到的是一個(gè)號(hào)段，實(shí)際上已經(jīng)融入了京東的內(nèi)涵。價(jià)格我們將遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)家監(jiān)管，總之向消費(fèi)者提供性價(jià)比非常好的産品和服務(wù)。”

　　霧裏看花，水中望月。用戶什麼時(shí)候才能真實(shí)見到“虛擬運(yùn)營(yíng)商”所説的各項(xiàng)服務(wù)呢？理論上，虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)在拿到試點(diǎn)批文後即可開展相關(guān)業(yè)務(wù)，但在業(yè)務(wù)開展前還需做些準(zhǔn)備工作，如完善計(jì)費(fèi)、客服系統(tǒng)等。所以，京東和天音通信，都將産品上市的時(shí)間表定格在明年五月。

　　同時(shí)，虛擬運(yùn)營(yíng)商的號(hào)段都已設(shè)定為170開通，區(qū)別於中國(guó)移動(dòng)139，中國(guó)電信189、中國(guó)聯(lián)通186業(yè)務(wù)。曹淑敏表示，這是國(guó)家為了確保虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展空間，專門劃出的號(hào)段，這一號(hào)段價(jià)格不應(yīng)該高於當(dāng)?shù)赝悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠價(jià)格：“政府專門拿出一個(gè)號(hào)碼資源，分給不同的運(yùn)營(yíng)商，是保障他有足夠的資源，號(hào)碼的資源給他跟他合作的轉(zhuǎn)售企業(yè)來發(fā)展，當(dāng)你發(fā)展多的時(shí)候你可以擴(kuò)展，1700可以到1701、1702，05可以到06。”

　　工信部表示，對(duì)參與試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量沒有限制。試點(diǎn)受理申請(qǐng)截至2014年7月，在申報(bào)審核的基礎(chǔ)上，只要是符合要求的企業(yè)都可以獲得試點(diǎn)資格。曹淑敏預(yù)計(jì)，2014年還將有更多的企業(yè)成為“虛擬運(yùn)營(yíng)商”：“還會(huì)在7個(gè)多月的時(shí)間，還有可能再申請(qǐng)，或者報(bào)了還沒有完成整個(gè)程式，每家都已經(jīng)有十幾家了。中國(guó)電信16家，中國(guó)聯(lián)通14家，中國(guó)移動(dòng)有17家，就是預(yù)計(jì)會(huì)有30多家。”