本報(bào)北京12月25日訊　記者郄建榮國土資源部副部長胡存智在今天召開的“資源環(huán)境承載力與國土開發(fā)基礎(chǔ)”座談會(huì)上表示,資源能源約束趨緊,生態(tài)系統(tǒng)退化加劇,部分地區(qū)大氣、水和土壤環(huán)境惡化等都使得我國國土開發(fā)利用的矛盾日益突出。他透露,國土資源部已經(jīng)報(bào)國務(wù)院審批的《全國國土規(guī)劃綱要(2011-2030年)》(以下簡稱《綱要》)提出了建立區(qū)域國土開發(fā)的資源與環(huán)境預(yù)警制度。

　　胡存智説,目前我國國土開發(fā)利用的矛盾日益突出,主要表現(xiàn)為資源能源約束趨緊,生態(tài)系統(tǒng)退化加劇,部分地區(qū)大氣、水和土壤環(huán)境惡化；國土空間開發(fā)失衡,區(qū)域和城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大,陸海開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足；國土空間開發(fā)利用品質(zhì)不高,城鎮(zhèn)空間分佈和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理,資源賦存與利用空間錯(cuò)位導(dǎo)致人口大規(guī)模流動(dòng),資源大跨度調(diào)適,增加了風(fēng)險(xiǎn),降低了效率。他認(rèn)為,這些問題如得不到有效解決,將嚴(yán)重制約現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　針對(duì)上述問題,胡存慧表示,《綱要》在編制過程中強(qiáng)調(diào)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),秉持了“底線思維”,從水、土、環(huán)境等要素的限制性出發(fā),通過國土開發(fā)利用現(xiàn)狀和資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)結(jié)果,合理確定國土開發(fā)利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)佈局、強(qiáng)度和時(shí)序,建立區(qū)域國土開發(fā)的資源與環(huán)境預(yù)警制度。

　　據(jù)胡存智介紹,經(jīng)過三年多的努力,《綱要》送審稿已於今年10月報(bào)國務(wù)院審批。此外,“資源環(huán)境承載力研究”及《中國水資源環(huán)境承載狀況總體評(píng)價(jià)》、《環(huán)境容量限制下的國土開發(fā)利用分區(qū)》、《土地承載力和資源環(huán)境生態(tài)限制性空間判別》等今日正式通過專家驗(yàn)收。