【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 曹磊】中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部23日舉行“中國(guó)國(guó)家資産負(fù)債表分析國(guó)際研討會(huì)”,發(fā)佈《中國(guó)國(guó)家資産負(fù)債表2013》報(bào)告。中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)在會(huì)上發(fā)表主旨發(fā)言,就研究成果作分析。

　　該報(bào)告顯示,中國(guó)的國(guó)家凈資産在2011年超過(guò)300億萬(wàn)億元。國(guó)家整體資産負(fù)債率呈上升趨勢(shì),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高。其中中國(guó)的國(guó)家總資産在2007至2011年間,從284.7萬(wàn)億元增加到546.5萬(wàn)億元,總負(fù)債從118.9萬(wàn)億元增加為242萬(wàn)億元。報(bào)告指出,中國(guó)主權(quán)資産凈值按照寬口徑計(jì)算,在2011年約為87萬(wàn)億元,而按照窄口徑計(jì)算僅為21.6萬(wàn)億元。其中,國(guó)家凈資産增加額持續(xù)小于當(dāng)年GDP,表明GDP指標(biāo)存在缺陷,一些無(wú)效投資甚至破壞資源環(huán)境的活動(dòng)都被計(jì)入GDP,從而需要在財(cái)富形成中將這些部分扣除;另一方面,總資産中存貨佔(zhàn)比激增,顯示出中國(guó)的産能過(guò)剩問(wèn)題非常嚴(yán)重。

　　報(bào)告指出,中央政府與地方政府加總的債務(wù)接近28萬(wàn)億,佔(zhàn)當(dāng)年GDP的53%。其中地方政府債務(wù)19.94萬(wàn)億,須引起高度關(guān)注。另外,企業(yè)部門(mén)杠桿率已達(dá)113%,超過(guò)OECD國(guó)家90%的閥值,在所有統(tǒng)計(jì)國(guó)家中高居榜首,值得警惕。

　　截至2012年末,中國(guó)住戶部門(mén)未嘗貸款餘額16.1萬(wàn)億元,佔(zhàn)GDP比重為31%;2012年,非金融企業(yè)部門(mén)債務(wù)餘額58.67萬(wàn)億元,佔(zhàn)GDP比重為113%;將中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)加總,得到2012年末政府債務(wù)總額27.7萬(wàn)億元,佔(zhàn)GDP的比重為53%。僅以金融部門(mén)發(fā)行的債券餘額作為其債務(wù),2012年末,金融機(jī)構(gòu)債券餘額合計(jì)9.13萬(wàn)億元,佔(zhàn)GDP比重18%。如果將非金融企業(yè)、居民部門(mén)、金融部門(mén)以及政府部門(mén)的債務(wù)加總,那麼全社會(huì)的債務(wù)規(guī)模達(dá)到111.6萬(wàn)億,佔(zhàn)當(dāng)年GDP的215%。這意味著全社會(huì)的杠桿率已經(jīng)很高,去杠桿在所難免。

　　從總量上看,中國(guó)的總債務(wù)水準(zhǔn)低於大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但比南非之外的其他金磚國(guó)家都要高,屬於適中水準(zhǔn),尚處?kù)稖睾汀⒖煽仉A段。 不過(guò),鋻於中國(guó)的債務(wù)水準(zhǔn)近年來(lái)上升較快,各方應(yīng)當(dāng)對(duì)此保持警惕,絕不可坐視不管。

　　報(bào)告同時(shí)指出,如果執(zhí)行現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,到2023年,全國(guó)範(fàn)圍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)即出現(xiàn)資金缺口,到2029年累計(jì)結(jié)余將消耗殆盡,到2050年職工養(yǎng)老金累計(jì)缺口將達(dá)到802萬(wàn)億元,佔(zhàn)當(dāng)年GDP的比例達(dá)到91%。另外,到2050年中國(guó)全社會(huì)總養(yǎng)老金支出佔(zhàn)GDP的比例將為11.85%,這一水準(zhǔn)將與當(dāng)前歐洲一些高福利國(guó)家的水準(zhǔn)大致相當(dāng)。