現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革區(qū)建設(shè)這一新名詞對於作為全國現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)先行區(qū)的黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局來説並不陌生，2009年至今，建三江管理局在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上建設(shè)上累計投入資金100余億元，實施農(nóng)業(yè)全方位升級工程。糧食産能屢創(chuàng)新高，總産由5年前的51億斤增至2012年的140.7億斤，糧食商品率達95%以上。

　　目前，建三江管理局以穩(wěn)步增加糧食産量、提高農(nóng)産品品質(zhì)、強化工業(yè)支撐為主題，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，一場致力於建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的大幕正徐徐拉開。

　　“農(nóng)基+農(nóng)機”夯實增産基礎(chǔ)

　　一組數(shù)字，説明瞭建三江糧食産量的變化。2009年至今，建三江管理局在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上建設(shè)上累計投入資金100余億元，加強“種、苗、藝、機、水、産、服”建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)全方位升級工程。糧食産能屢創(chuàng)新高，總産由5年前的51億斤增至2012年的140.7億斤，糧食商品率達95%以上，産量佔全省糧食總産的1/8。

　　增産是如何發(fā)生的？建三江管理局黨委書記陶喜軍説，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是糧食增産的前提。建三江管理局建起了16個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推廣了缽育擺栽、測土配方施肥、葉齡診斷管理、精準(zhǔn)變數(shù)水肥一體化等20多項新技術(shù)。通過工廠化、智慧化集中浸種催芽，在全國率先實現(xiàn)100%統(tǒng)供芽種。在生態(tài)林業(yè)保障作用上，連續(xù)四年每年投入1億元，實現(xiàn)了造林綠化投入、城鎮(zhèn)綠化提檔、道路綠化升級、水利綠化配套和農(nóng)田林網(wǎng)完善“五個新突破”。全局還示範(fàn)帶動周邊市縣打造了百公里科技示範(fàn)帶、百萬畝高産攻關(guān)示範(fàn)田、百元畝增效示範(fàn)田，建立科技示範(fàn)?wèi)?500個，培訓(xùn)農(nóng)戶32.2萬人次。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，本著灌、排、蓄、養(yǎng)、觀光“五位一體原則”，建三江管理局大力發(fā)展節(jié)水迴圈低碳農(nóng)業(yè)。目前，三江平原“兩江一湖”重點水利工程八五九、勤得利、青龍山、前哨四大灌區(qū)陸續(xù)開工建設(shè)，全部建成後可灌溉水田715萬畝，年可增産糧食25億斤。

　　沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2006年以來，建三江管理局以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中擴增量，用優(yōu)而新的增量改變存量。實施了“大農(nóng)機振興計劃”，每年用於農(nóng)機更新的投入都在3億至5億元，年更新農(nóng)機具達1.8萬臺件，全局農(nóng)機總動力已擴增至135萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總量已達22萬臺件；農(nóng)業(yè)生産綜合機械化率達98%，高於全國49個百分點。

　　在建三江，領(lǐng)先的水田全程機械化水準(zhǔn)確保了水稻主要生産環(huán)節(jié)“六個十天”全部完成，即浸種催芽十天、育秧播種十天、水整地十天、插秧十天、收穫十天、秋整地十天。全程綜合機械化率達97%以上，實現(xiàn)農(nóng)機具技術(shù)狀態(tài)完好率96%，農(nóng)機新度系數(shù)達0.78。水稻生産關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)“五個十天”全面完成，即攪漿整地十天、水稻育秧十天、水稻插秧十天、水稻收割十天、秋翻地十天。

　　科技支撐未來增産

　　未來糧食增産靠什麼？建三江管理局黨委書記陶喜軍認(rèn)為，建三江要努力建成引領(lǐng)全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試驗示範(fàn)基地、大型商品糧戰(zhàn)略基地、綠色安全農(nóng)産品生産基地，就要從地表水利用和水稻種子育繁上求突破；在水稻大棚全程機械化、田間運苗機械化、水田大型植保機械、水稻側(cè)深施肥、寬窄行插秧機、抗災(zāi)機械裝備上求突破；在衛(wèi)星遙感等資訊化技術(shù)應(yīng)用上求突破。

　　怎樣讓科技在農(nóng)業(yè)生産中發(fā)揮巨大效力，建三江管理局“招數(shù)”頗多：

　　以農(nóng)業(yè)産業(yè)化為基礎(chǔ)，在品質(zhì)上求發(fā)展。實現(xiàn)播種面積1100萬畝，平均單産1291斤，總産142億斤。以提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力為支撐，在夯實基礎(chǔ)上求發(fā)展，全管理局科技成果轉(zhuǎn)化率已達85%、科技貢獻率達75%以上。

　　投資2億元建、改大棚育秧基地100處(1萬棟以上)、3萬棟，實現(xiàn)大棚100%集中育秧，投資4.2億元進行農(nóng)機更新，調(diào)優(yōu)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和佈局，加快中低産田改造和農(nóng)田水利建設(shè)。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社180個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，再增加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社30個。

　　以農(nóng)業(yè)技術(shù)整合化為先導(dǎo)，在科技轉(zhuǎn)化上求發(fā)展。加快推進水旱田各個環(huán)節(jié)技術(shù)整合，實現(xiàn)從業(yè)人員綜合素質(zhì)顯著提升，用軟實力提升種植業(yè)經(jīng)濟效益。以管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)化為保障，在體制機制上求發(fā)展。加快各類實用型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的推進力度。

　　綜合配套改革釋放農(nóng)業(yè)潛力

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革是在深化農(nóng)村體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理制度、進一步探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制等方面實現(xiàn)突破。近年來，建三江管理局致力於推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高糧食綜合生産能力配套設(shè)施，把發(fā)展糧食生産作為當(dāng)前試驗區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)，把實施千億斤糧食産能工程、增加農(nóng)民收入作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)，有力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)步伐。

　　加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。緊抓“水”這一農(nóng)業(yè)命脈，從2004年開始，加大境內(nèi)地表水的開發(fā)利用，實現(xiàn)雨洪資源化，減少地下水開採，全面提高水資源利用率。截至2012年底，全局實現(xiàn)江水灌溉面積20萬畝。投資2864萬元完成了八五九灌區(qū)幹渠及配套建築物的建設(shè)，新修渠道47.25公里，完成溝道65.07公里，新增江水灌溉面積8萬畝。投資1.3億元完成勤得利總幹渠9公里，幹渠20公里，實現(xiàn)灌溉面積5萬畝。

　　加強農(nóng)業(yè)生産的科技支撐。搭建好農(nóng)業(yè)科技平臺，不斷增加科技成果的轉(zhuǎn)化率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)和糧食增産增收的重要保障。建三江近兩年投資2億元，把傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)變成高等院校和科研院所的實習(xí)、科研基地，相繼與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、東北農(nóng)大開展合作。幾年來，管理局1000公里科技示範(fàn)帶上的科技示範(fàn)?wèi)羝骄締萎b691.6公斤，帶動普通戶年平均增産47.8公斤，示範(fàn)田平均單産有望突破800公斤，輻射帶動全局1000萬畝水田應(yīng)用新技術(shù)6項。

　　體制創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)區(qū)活力

　　今年中央一號文件指出，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推行綜合配套改革，推動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生産能力，提高農(nóng)産品品質(zhì)，提高農(nóng)民收入。

　　在位於“兩大平原”的建三江開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，有利於促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是為全國糧食主産區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累經(jīng)驗、探索新路。

　　今年，建三江圍繞國家實施兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的良好機遇，全局以全面實施“優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略為契機，以完善綠色農(nóng)業(yè)體系為基礎(chǔ)，以實行農(nóng)作物全程標(biāo)準(zhǔn)化生産為核心，以強化農(nóng)産品品質(zhì)監(jiān)管追溯為手段，進一步提高糧食綜合生産能力，提升農(nóng)産品品質(zhì)安全水準(zhǔn)，促進墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營體制方面，建三江管理局在創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社中進行了有益的探索和實踐。據(jù)統(tǒng)計，目前建三江管理局農(nóng)民專業(yè)合作社工商註冊182個，其中，種植業(yè)合作社147個，畜牧業(yè)合作社9個，漁業(yè)合作社1個，林業(yè)合作社1個，服務(wù)業(yè)合作社22個，其他合作社2個。加入合作社的成員總數(shù)12403個，其中農(nóng)戶12395戶，佔農(nóng)戶總數(shù)的22%，團體成員8個；帶動農(nóng)戶28545戶、佔農(nóng)戶總數(shù)的50.6%。

　　目前，建三江專業(yè)合作社農(nóng)作物總面積307.05萬畝，佔全局播種面積的27.8%；農(nóng)産品總産量189萬噸，佔全局農(nóng)産品總産量的28%；為會員統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生産投入品總值52949萬元，統(tǒng)一購買比例達到80%以上的合作組織128個；農(nóng)産品銷售總值268315萬元，統(tǒng)一銷售農(nóng)産品達到80%的合作社99個；成員通過合作社生産經(jīng)營獲得的戶均純收入為61350元。從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦主體日益多元，運作效果逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢良好。

　　在財稅政策扶持上，2012年12月20日，建三江管理委員會正式掛牌成立。其中在招商引資項目上出臺了《關(guān)於大力開展招商引資工作的實施意見》和《招商引資相關(guān)工作暫行辦法》，明確招商引資目標(biāo)任務(wù)、財稅優(yōu)惠政策。積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融、擔(dān)保機構(gòu)開設(shè)綠色通道，確保招商引資工作順利推進。

　　目前，建三江管理局以稻米加工産業(yè)為主導(dǎo)，以引進大型龍頭企業(yè)和重點園區(qū)建設(shè)為重點，全力推進綠色稻米産業(yè)核心區(qū)建設(shè)。2013年將開工建設(shè)洪河30萬噸米業(yè)綜合加工項目、七星工貿(mào)園區(qū)無土生態(tài)育秧盤項目、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)糧食機械廠3個重點項目。為了建立強有力的協(xié)調(diào)組織機構(gòu)負(fù)責(zé)專項推進，建三江管理局還成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)專項推進組，專心研究、專門謀劃、專一推進，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效。