為了規(guī)範(fàn)財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)行為，財(cái)政部日前制定《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)範(fàn)》，細(xì)化了財(cái)政部門行使處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守的原則和相關(guān)要求。該規(guī)範(fàn)自2013年2月1日起施行。

　　財(cái)政部條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鋻於各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的不同和行政管理的複雜性，賦予行政機(jī)關(guān)一定的自由裁量許可權(quán)是必要的。但由於自由裁量權(quán)存在一定的彈性空間，必須對(duì)其予以規(guī)範(fàn)和限制。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部門在行使行政處罰自由裁量權(quán)方面面臨著一些困難和問(wèn)題，如一些財(cái)政法律制度有關(guān)行政處罰的規(guī)定比較原則，自由裁量空間比較大，致使執(zhí)法人員在執(zhí)行中不好掌握；同時(shí)，執(zhí)法人員主觀上隨意甚至濫用行政處罰裁量權(quán)，輕責(zé)重罰、重責(zé)輕罰、同案不同罰的現(xiàn)象也不同程度地存在。

　　針對(duì)上述情況，財(cái)政部規(guī)定，財(cái)政行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循合法裁量、合理裁量、綜合裁量的原則；並規(guī)範(fàn)了行使財(cái)政行政處罰裁量權(quán)的程式制度以及對(duì)財(cái)政違法行為違法程度的劃分；並將加強(qiáng)對(duì)財(cái)政行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督制約。

　　財(cái)政部要求對(duì)重大財(cái)政違法行為擬給予較重行政處罰的案件，財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

　　根據(jù)規(guī)定，行使行政處罰裁量權(quán)違法或者明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。（記者李蕾）

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