在主管部門相繼掛牌成立後,《不動(dòng)産登記暫行條例》漸行漸近。中國(guó)證券報(bào)記者日前從權(quán)威人士處獲悉,由國(guó)土資源部主導(dǎo)、多個(gè)相關(guān)部委參與的不動(dòng)産統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作日前已推開,多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn),明年有望全面推開。權(quán)威人士説,《條例》最快可能年內(nèi)出臺(tái)。
在不動(dòng)産統(tǒng)一登記的內(nèi)容中,除國(guó)有土地使用權(quán)和房屋使用權(quán)登記外,《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權(quán)等的登記,涉及國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等多個(gè)部門。權(quán)威人士説,今年不動(dòng)産登記工作主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)整合和設(shè)置,明年會(huì)全面鋪開。
截至目前,國(guó)土部尚未公佈不動(dòng)産登記試點(diǎn)城市名單。部分城市曾在政府工作報(bào)告等文件中提出過(guò)相關(guān)計(jì)劃。來(lái)自新華網(wǎng)的消息顯示,江蘇省徐州市國(guó)土資源局完成的《徐州市不動(dòng)産統(tǒng)一登記調(diào)查技術(shù)應(yīng)用示範(fàn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,已于近日通過(guò)國(guó)土部評(píng)審,徐州將於明年初在新城區(qū)試點(diǎn)不動(dòng)産統(tǒng)一登記。
9月,《不動(dòng)産登記暫行條例》的公開徵求意見(jiàn)就已結(jié)束,並在進(jìn)一步修改後上報(bào)監(jiān)管層。
今年以來(lái),不動(dòng)産登記相關(guān)工作進(jìn)展較快。3月,“不動(dòng)産登記工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議”召開,明確用3年左右時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)産統(tǒng)一登記制度。5月,經(jīng)中央編辦批復(fù),國(guó)土部掛牌成立不動(dòng)産登記局。8月,不動(dòng)産登記局“三定方案”印發(fā)。
11月28日,中央編辦已批復(fù)同意中國(guó)土地礦産法律事務(wù)中心更名為國(guó)土資源部不動(dòng)産登記中心,主要承擔(dān)不動(dòng)産登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時(shí),不少地方政府也已成立了不動(dòng)産登記主管部門,並已展開相關(guān)工作。
臨近年末,不動(dòng)産登記的一些工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際操作階段。11月20日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)佈《關(guān)於引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》提出,要用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。該項(xiàng)工作正是耕地不動(dòng)産統(tǒng)一登記的一部分。
業(yè)內(nèi)人士表示,不動(dòng)産登記是土地制度改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,《不動(dòng)産登記暫行條例》的出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)推進(jìn)土改大有裨益。與此同時(shí),在房地産稅的立法和徵收、實(shí)施差別化信貸政策中,完成不動(dòng)産統(tǒng)一登記同樣是重要前提,其對(duì)於建立房地産調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制有著積極影響。
根據(jù)已經(jīng)披露的《條例》意見(jiàn)稿,國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)産登記資訊管理基礎(chǔ)平臺(tái),權(quán)利人、利害關(guān)係人可以依法查詢、複製不動(dòng)産登記資料。
另?yè)?jù)澎湃新聞報(bào)道,《不動(dòng)産登記暫行條例》已由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽發(fā),將於年內(nèi)頒布,條例自2015年3月1日起施行。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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