稱未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可情況下提供“專車”或“商務(wù)租車”服務(wù)屬非法營(yíng)運(yùn)；滴滴未回應(yīng)

　　新京報(bào)訊 （記者劉夏賈世煜）昨日記者獲悉，瀋陽市交通局部署執(zhí)法行動(dòng)打擊利用打車軟體從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”。瀋陽市交通局表示，最近一段時(shí)間以來，部分客運(yùn)車輛租賃企業(yè)與私家車主借助“滴滴打車”等手機(jī)軟體平臺(tái)，在未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的情況下，以提供“專車”或“商務(wù)租車”服務(wù)為名，從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。瀋陽市交通局將依法對(duì)這一違法現(xiàn)象開展整治。

　　交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，計(jì)程車管理的事權(quán)屬於地方。由於不同城市的計(jì)程車營(yíng)運(yùn)情況不一樣，比較具體的事情一般由地方來回應(yīng)。滴滴對(duì)此未予回復(fù)。

　　商務(wù)租車面臨政策風(fēng)險(xiǎn)

　　《人民日?qǐng)?bào)》昨日?qǐng)?bào)道，瀋陽市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的情況下，以提供“專車”或“商務(wù)租車”服務(wù)為名的營(yíng)運(yùn)作為，屬非法營(yíng)運(yùn)。一經(jīng)查處，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。這一明確表態(tài)讓如火如荼發(fā)展中的業(yè)界吃了一驚。

　　今年7月底，經(jīng)歷了補(bǔ)貼大戰(zhàn)洗禮、燒掉數(shù)億元的兩家打車軟體公司將戰(zhàn)火燒向租車市場(chǎng)。先是快的打車拆分出“一號(hào)專車”品牌，定位於中高端用戶商務(wù)租車。8月份，模式類似的滴滴專車上線。

　　在産品層面，快的、滴滴兩家打車APP裏，增加了“專車”的選項(xiàng)。乘客可以隨意在計(jì)程車、商務(wù)租車之間切換。更早或同一時(shí)期，易到、AA租車等相倣的商務(wù)租車平臺(tái)開始興起。

　　據(jù)了解，商務(wù)租車是將來自中小型租車公司的車輛、私家車，及勞務(wù)公司的司機(jī)、個(gè)人車主，利用智慧用車平臺(tái)，完成資源整合。平臺(tái)按一定的比例向每筆交易收取傭金，盈利模式十分清晰。

　　在瘋狂燒錢製造“大窟窿”後，打車軟體積累的巨大流量終於找到了一個(gè)變現(xiàn)出口。不過該模式目前卻面臨政策風(fēng)險(xiǎn)：瀋陽市交通局是首個(gè)明確表態(tài)其“屬非法營(yíng)運(yùn)”的交管部門。

　　滴滴未回應(yīng)

　　《瀋陽市客運(yùn)車輛租賃管理規(guī)定》第二條規(guī)定指出，所謂客運(yùn)車輛租賃，是指客運(yùn)車輛租賃經(jīng)營(yíng)者向承租人出租不配備駕駛員的客運(yùn)車輛，以租賃協(xié)議時(shí)間內(nèi)車輛的使用權(quán)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象和盈利手段，按時(shí)間計(jì)收車輛租賃費(fèi)的經(jīng)營(yíng)方式。

　　《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，瀋陽交通局出租辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分客運(yùn)租賃車輛利用手機(jī)軟體平臺(tái)，提供配備駕駛員的客運(yùn)服務(wù)，違反了上述法律規(guī)定。交通執(zhí)法部門一旦查出將會(huì)按“黑車”處理，扣車同時(shí)還將處以3萬到10萬元罰款。

　　《人民日?qǐng)?bào)》在上述報(bào)道旁還配發(fā)了一篇名為《別忽略市場(chǎng)需求》的評(píng)論文章指出，“滴滴專車”被瀋陽交通運(yùn)管部門定性為“非法營(yíng)運(yùn)”，依據(jù)的是現(xiàn)行法規(guī)，無可厚非。在法規(guī)沒有修改調(diào)整的當(dāng)下，相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵從。然而，這算得上是網(wǎng)際網(wǎng)路挑戰(zhàn)現(xiàn)行管理模式的一個(gè)例子，值得運(yùn)管部門深思。

　　關(guān)於瀋陽市交通部門的表態(tài)，記者昨天分別致電滴滴專車和一號(hào)專車，滴滴專車未予回復(fù)。一號(hào)專車則表示，一號(hào)專車屬於新興的約租車服務(wù)，是一個(gè)用戶出行資訊的發(fā)佈平臺(tái)。一號(hào)專車自身並不擁有車輛和司機(jī)，而是通過與國(guó)內(nèi)數(shù)百家大中型正規(guī)汽車租賃公司和勞務(wù)公司合作來提供服務(wù)，並通過嚴(yán)格的審核機(jī)制來保證車輛的合法性和安全性。

　　■ 聲音

　　司機(jī)説

　　出了問題就麻煩

　　昨天記者乘坐計(jì)程車時(shí)詢問了幾位普通司機(jī)師傅關(guān)於瀋陽市交通局開始整治“專車”或“商務(wù)租車”服務(wù)的意見。部分司機(jī)表示，還沒有從周圍司機(jī)師傅聽過此類“商務(wù)租車”平臺(tái)。

　　一位徐師傅表示，曾遇見一位司機(jī)利用類似智慧APP和私家車攬活，聽下來就是一個(gè)有規(guī)模有組織的“黑車公司”。

　　“正規(guī)計(jì)程車都有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，上了保險(xiǎn)，遇到問題不能夠拒賠。但是沒有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛，一旦出現(xiàn)問題理賠就是個(gè)麻煩。”徐師傅表示。“與其高價(jià)選擇商務(wù)租車，乘客還不如利用快的、滴滴打車，加個(gè)小費(fèi)呢。”

　　徐師傅還以北京計(jì)程車舉例説，計(jì)程車司機(jī)從業(yè)必須要求北京戶口，“出了事跑得了和尚跑不了廟。還可以找計(jì)程車公司。那些平臺(tái)，只要給錢就提供資訊，都是商品化的。”

　　馬師傅則表示，智慧租車平臺(tái)未來前景還是不錯(cuò)的，“那麼多公司投資這塊，還能打水漂嗎？”“大不了把車掛在租賃公司下面，就有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)；司機(jī)可以勞務(wù)指派呀。”

　　據(jù)了解，一些由計(jì)程車公司“跳槽”到商務(wù)租車平臺(tái)的司機(jī)開始出現(xiàn)。

　　一位滴滴專車車主王先生對(duì)記者稱，開著自己的車兼職拉活，比過去開出租自由多了，更有幸福感。他本人30萬買了一輛車，接入滴滴專車平臺(tái)。還有部分司機(jī)全職為商務(wù)租車平臺(tái)服務(wù)，買一輛二手車加盟後，日賺達(dá)到上千。

　　乘客説

　　多一種選擇挺好

　　對(duì)於乘客而言，支援智慧租車這種新鮮模式的不在少數(shù)，接送客人、接送機(jī)服務(wù)都頗受歡迎。

　　“有人給你開門、送水，親切地招呼。下班累一天享受到這麼好的服務(wù)，值得了。”李小姐表示，霧霾、陰雨天更是早早定車便於回家。

　　經(jīng)常使用快的、滴滴送機(jī)服務(wù)的劉女士表示，現(xiàn)在接送機(jī)常有紅包，算下來比計(jì)程車還便宜。“作為計(jì)程車以外的另一種選擇，為什麼不行呢？”（劉夏）

　　■ 行業(yè)

　　資本看好智慧用車

　　滴滴打車、快的打車依靠背後網(wǎng)際網(wǎng)路巨頭騰訊、阿裏，砸下重金佈局商務(wù)租車市場(chǎng)，因?yàn)檫@是目前最容易和清晰的盈利方向。短期來看，在白熱化競(jìng)爭(zhēng)條件下，靠計(jì)程車是沒有辦法盈利的。

　　而在智慧用車領(lǐng)域，眾多創(chuàng)業(yè)者瞄準(zhǔn)移動(dòng)出行的“痛點(diǎn)”，涌現(xiàn)了愛拼車、PP租車、e代駕等用車APP。這些創(chuàng)新産品成為資本競(jìng)相追逐的“香餑餑”。

　　日前，e代駕宣佈獲得新一輪2500萬美元融資，58同城以2000萬美元領(lǐng)投。從新加坡起家的PP租車在去年完成1000萬美元由紅杉資本和清流資本投入的A輪融資，正在進(jìn)行B輪。

　　市場(chǎng)調(diào)研公司羅蘭·貝格最新研究數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)的租車市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)380億元，未來5年還將以27%的速度保持增長(zhǎng)。與之相對(duì)，國(guó)內(nèi)租車市場(chǎng)滲透率還很低，僅有0.4%，遠(yuǎn)低於日本的2.5%，美國(guó)的1.6%，甚至低於巴西的1.3%。

　　不過，由於智慧用車尚屬於新興的概念，沒有法律規(guī)範(fàn)，也並沒有明文説它是合法的。

　　在今年7月份舉辦的“城市交通行業(yè)發(fā)展論壇”上，交通部管理幹部學(xué)院教授張柱庭表示，現(xiàn)在全國(guó)人大關(guān)於城市交通公交、出租、軌道一類的問題，立法是空白的。在國(guó)務(wù)院層面上也是空白的。

　　在商務(wù)租車之外，其他智慧租車平臺(tái)同樣面臨政策風(fēng)險(xiǎn)。今年8月中旬，北京市下發(fā)《關(guān)於嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》。通知明確表示，從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)必須依法登記註冊(cè)並按規(guī)定申報(bào)備案。嚴(yán)禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用於汽車租賃經(jīng)營(yíng)。

　　（劉夏）

　　幾種智慧用車平臺(tái)

　　P2P租車

　　P2P租車模式是一種個(gè)人對(duì)個(gè)人的汽車共用租車模式，針對(duì)的大都是私家車，平臺(tái)不為用戶提供司機(jī)，以PP租車、寶駕租車為代表。屬於“輕資産”模式。

　　商務(wù)租車

　　商務(wù)租車，如易到用車、一號(hào)專車、滴滴專車等也屬於“輕資産”模式，公司並不購買車輛，選擇與傳統(tǒng)汽車租賃公司合作，也有私家車主加盟。其中，一號(hào)專車公開表示，只跟正規(guī)租賃公司合作，對(duì)車輛和駕駛員的合法合規(guī)性有嚴(yán)格審核機(jī)制，杜絕私家車。一號(hào)專車平均租用價(jià)格高於計(jì)程車一截，意圖避開原有打車市場(chǎng)，創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；易到的價(jià)格只在計(jì)程車基礎(chǔ)上加價(jià)20%、30%，與計(jì)程車直接競(jìng)爭(zhēng)，想要分食原有打車市場(chǎng)。

　　智慧代駕

　　與傳統(tǒng)小代駕公司相比，智慧代駕引入了更智慧的IT系統(tǒng)。如e代駕是基於地理位置的代駕公司，白領(lǐng)是主要使用人群，多數(shù)是在應(yīng)酬、酒後叫代駕。

　　整理：劉夏