原標(biāo)題:全國樓市調(diào)控“鬆綁”成風(fēng) 或迎結(jié)構(gòu)性“雙松”
在成交低迷、房價下調(diào)背景下,今年以來,“鬆綁調(diào)控”成為各級政府的主要政策基調(diào),其中尤以限購政策鬆動最為明顯。
中國證券報記者12日從權(quán)威人士處獲悉,為支援剛需釋放、刺激市場成交,監(jiān)管層正在督促各商業(yè)銀行落實支援首套房的貸款政策。業(yè)內(nèi)人士指出,近期已有部分銀行放鬆首套房貸政策,9折甚至更低首套房貸利率折扣可期,預(yù)計未來可能有更多銀行加入其中。
樓市調(diào)控“鬆綁”成風(fēng)
中原地産研究部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全國已有37個城市在限購方面有不同程度鬆動,佔全部46個限購城市的八成。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為,除一線城市外,其餘限購城市都將在年內(nèi)取消限購政策。
作為本輪調(diào)控最有代表性的政策手段,“限購令”被認(rèn)為已經(jīng)完成了歷史使命。多家機(jī)構(gòu)分析稱,房地産市場已從此前的“供不應(yīng)求”局面變?yōu)椤肮┐箪肚蟆保跋拶徚睢币策_(dá)到了“以時間換空間”的效果。
在鬆綁限購的帶動下,所有鬆綁樓市調(diào)控的政策陸續(xù)出臺。不少城市實施戶籍政策鬆綁、公積金政策鬆綁、稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼等手段。近期,北京、深圳等一線城市也強(qiáng)調(diào),將調(diào)整普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),此舉被認(rèn)為將一定程度上刺激成交,並對市場預(yù)期帶來正面影響。
今年5-6月,住建部部長陳政高赴中西部多個省份調(diào)研並座談,向部分省份明確了“刺激需求”的政策大方向。7月,住建部在年中工作會議上也向各地政府明確了上述方向。
統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年以來,全國房地産月度銷售面積和銷售額連續(xù)下滑。同期,全國商品房待售面積持續(xù)增加。從這一趨勢來看,供需關(guān)係逆轉(zhuǎn)的形勢已較明確。
“很多地方實際上已經(jīng)實施了鬆綁調(diào)控的措施,只是沒有發(fā)文而已。”權(quán)威人士向中國證券報記者表示,受土地財政和房地産稅收縮水的影響,地方政府鬆綁政策的動力充足。
首套房貸利率折扣或再鬆動
部分區(qū)域的鬆綁政策也蔓延到信貸領(lǐng)域。5月12日,央行召開住房金融服務(wù)專題座談會,要求銀行“優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求”,“合理確定首套房貸利率水準(zhǔn)”。6月6日,銀監(jiān)會副主席王兆星表示,要繼續(xù)執(zhí)行差別化的住房貸款政策,大力支援首套住房需求。但此後,除個別銀行做出微幅調(diào)整之外,多數(shù)銀行首套房貸利率多維持在基準(zhǔn)利率1.1倍的水準(zhǔn)。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)《關(guān)於促進(jìn)房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》強(qiáng)調(diào),家庭購買改善性普通商品住房按首套房認(rèn)定。購房人償清購房貸款後,再次申請貸款購房,按首貸認(rèn)定,即“認(rèn)房不認(rèn)貸”。金融機(jī)構(gòu)在貸款首付比例和利率方面按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行。各商業(yè)銀行要增加住房開發(fā)貸款供應(yīng),優(yōu)先保障普通商品住房開發(fā)項目合理資金需求。
中國證券報記者了解到,進(jìn)入7月,北京、上海等一線城市的首套房貸利率出現(xiàn)“鬆動”跡象。多位房地産仲介人士告訴記者,目前資質(zhì)優(yōu)良的首套房購房者,在工、農(nóng)、建等國有大行均獲得折扣利率變得比以前容易,部分資質(zhì)特別好的購房者甚至有可能在外資銀行獲得8.5折的貸款利率。
農(nóng)行北京一家支行的信貸工作人員告訴記者,目前資質(zhì)較好的首套房購房者在該行可申請到最低9折的貸款利率。不過,一家股份制銀行北京某支行網(wǎng)點的工作人員表示,首套房貸執(zhí)行基準(zhǔn)利率,部分二手房貸款執(zhí)行利率上浮。
中原地産首席分析師張大偉指出,銀行信貸可以説是影響房地産市場關(guān)鍵因素,在房地産發(fā)展的歷史上可以看到,信貸收緊的年份,房價一律下調(diào)。對普通購房者來説,如果貸款難、折扣少,購房決策需要非常謹(jǐn)慎。
房地産業(yè)內(nèi)人士指出,雖然不少城市的房價已經(jīng)下跌,但信貸門檻偏高,已經(jīng)成為阻礙交易量的主要因素。要真正起到刺激成交的效果,信貸政策鬆綁將是必然之選,不排除未來首套房貸利率進(jìn)一步打折和放鬆。
知情人士指出,為避免投機(jī)投資需求趁機(jī)入市,目前調(diào)整可能嚴(yán)格遵循“差別化”原則,即暫時不會對二套房及多套房貸款做出重大調(diào)整,但不排除未來在適當(dāng)時候擴(kuò)大調(diào)整範(fàn)圍。
四季度部分城市樓市或回暖
分析人士指出,與鬆綁限購相比,信貸政策對成交量的刺激作用更明顯。如果類似的措施能夠大範(fàn)圍使用,未來的市場交易量將明顯提升。
事實上,在一系列鬆綁調(diào)控措施的刺激下,從7月以來,房地産市場出現(xiàn)回暖跡象。中原地産數(shù)據(jù)顯示,7月全國40個重點城市的新建住宅合計成交1690萬平方米,雖然同比降幅仍達(dá)到13%,但環(huán)比上升7%。
同策諮詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,從大中城市短期市場表現(xiàn)來看,儘管短期內(nèi)大多數(shù)城市存銷比高企,部分城市出現(xiàn)大幅降價的現(xiàn)象,但這樣的現(xiàn)象不會持續(xù)太久,預(yù)計到四季度,由於6月底M2同比增速回升至14.7%,銀行信貸環(huán)境會定向?qū)掦牐y行信貸對於首套自住需求的支援會逐步得到體現(xiàn),房貸利率將從“點式”優(yōu)惠到實質(zhì)性下降,信貸緊縮的局面將在四季度逐步得到改善。預(yù)計四季度供求關(guān)係較合理或供不應(yīng)求的城市房價將首先步入平穩(wěn)上漲的通道,比如合肥、南京、南昌、蘇州等。總體來看,信貸環(huán)境、政策面與市場面變化將促使今年四季度樓市基本面逐漸好轉(zhuǎn)。(記者 陳瑩瑩 張敏)
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