專家建議，設(shè)立一個綜合督查部門，專門監(jiān)管保障房專項(xiàng)資金的管理和使用情況

　　■本報記者 徐 科

　　審計署年度審計工作報告中披露，2013年，38個單位騙取、套取棚戶區(qū)改造資金15.41億元，另有237個項(xiàng)目或單位將78.29億元挪用於市政設(shè)施、園區(qū)開發(fā)等。

　　“年度審計報告中涉及的財政資金使用的問題，幾乎都是十八屆三中全會決定提出的財政體制改革的重點(diǎn)。”中央財經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算研究中心主任王雍君教授在接受《證券日報》記者採訪時指出，保障房建設(shè)是目前激活消費(fèi)、穩(wěn)定增長、改善民生、推動政府職能轉(zhuǎn)變、加快市場化改革步伐的重要手段之一，如不採取切實(shí)有力的措施，解決保障房建設(shè)資金被挪用的問題不僅會直接影響到保障房建設(shè)的進(jìn)度及投資的力度，還會直接影響到民生的改善及經(jīng)濟(jì)的增長。

　　“我國的保障房建設(shè)進(jìn)度很快。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊近期表示，目前城鎮(zhèn)保障性安居工程制度框架已經(jīng)基本形成。但值得注意的是，這筆專項(xiàng)資金似乎一直缺乏比較有利的監(jiān)管和保障機(jī)制。

　　分析人士稱，在制度管理上就會存在的漏洞，給了保障房資金被挪用的機(jī)會。儘管有《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》，但該辦法只適合管理中央補(bǔ)助資金，卻管不了省級政府、市級政府的補(bǔ)助資金；只適合中央補(bǔ)助廉租房的資金管理，不適合公租房、安置房等保障房的資金管理。而所以如何防止保障房資金被挪用，必須要從根子上解決問題。

　　“保障房項(xiàng)目建設(shè)涉及地方的土地、財政、建設(shè)、信貸等多個部門，才會被某些別有用心的個人或企業(yè)鑽了空子。”國土資源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉雲(yún)指出，應(yīng)該設(shè)立一個綜合督查部門，專門監(jiān)管保障房專項(xiàng)資金的管理和使用情況。同時，保障房項(xiàng)目建設(shè)的資金、進(jìn)度等相關(guān)資訊應(yīng)該完全公開、透明，並接受輿論和社會的監(jiān)督。