蘇州市“長期未動用公積金獎勵補貼政策”正式實施，僅僅兩天時間，全市辦理離退休、調(diào)離本市轉(zhuǎn)移等銷戶提取2333筆，其中，符合長期未使用獎勵補貼的銷戶提取594筆，共計獎勵補貼957270.04元，平均每筆獎勵1611.57元（新華報業(yè)網(wǎng)2014年3月25日）。

　　隨著住房公積金在歸集、支取、管理、貸款等方面存在問題的曝光，這項實施了20多年、已幫助5000多萬家庭改善住房條件的制度，正受到越來越多人的質(zhì)疑。住房公積金在為部分人群購房提供資金保障的同時，也暴露出來一些發(fā)人深省的問題：福利惠及面不夠、鉅額資金“沉睡”銀行、安居錢淪為“唐僧肉”……尤其是那些雖然繳存了公積金，卻無法逾越購房首付門檻而“無法獲得公積金貸款”的人，他們大部分是中低收入者。某種意義上，他們“被迫以低於市場利率的水準(zhǔn)進行（養(yǎng)老）儲蓄，為能夠獲得按揭貸款的收入較高的家庭提供補貼”。

　　住房公積金這項實行了20年的住房保障制度，對有效解決住房難有多大意義？現(xiàn)在到了該反思的時候。簡單地取消，顯然是不理智的選擇。唯一齣路是對住房公積金制度進行改革和創(chuàng)新。一方面，針對需要重點保障和扶助的中低收入者，可以實施差別性的借款利率或者財政貼息保護。統(tǒng)一的借款利率，並不能全面反映公積金的社會保障和重點扶助功能；另一方面，由於制度方面的缺陷，公積金制度在運作中以工資為繳存基數(shù)，缺乏對中低收入階層的保障、扶助措施。

　　世界銀行的報告也指出，中國城鎮(zhèn)實行的住房公積金制度可以為中低收入群體提供能承受的住房融資，“但是這需要進行一些改革”。如對於那些雖繳存了公積金，卻因無法逾越購房首付門檻，不能享受到公積金利好的繳存者，或因沒有購房需求囿于體制“被迫”繳存公積金的參保者，按照其賬戶餘額，給予一定比例的利息補貼。此次，蘇州市對個人住房公積金賬戶設(shè)立五年及以上，在賬戶銷戶前從沒辦理過住房公積金貸款且未發(fā)生過提取行為的職工，進行適當(dāng)獎勵補貼的做法值得肯定。

　　只有科學(xué)調(diào)整公積金的相關(guān)政策，填補體制漏洞，加強監(jiān)管，擴大涵蓋面，規(guī)範(fàn)運作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能充分發(fā)揮住房公積金政策性住房金融的應(yīng)有作用。