2013：房價為何失控？

　　華遠地産董事長任志強2012年6月就開始預(yù)測，2013年房價要大漲。一年之後，任志強多次在公開場合不無自豪地表示，他的預(yù)測很準。

　　國家統(tǒng)計局12月18日公佈的數(shù)據(jù)顯示，11月份70個大中城市中，四個一線城市的房價漲幅全部同比超過20%。其中，上海11月新建商品住宅價格同比上漲21.9%，全國最高；北京同比上漲21.1%，深圳同比上漲21.0%，廣州同比上漲20.9%；另外，同比漲幅超過10%的城市超過20個。

　　誠如全聯(lián)房地産商會創(chuàng)會會長聶梅生所言，國家統(tǒng)計局所統(tǒng)計的70個大中城市，在全國600多個城市裏只佔很小比例。但不可否認的是，處於調(diào)控中的一線城市以及重點二線城市，2013年普遍出現(xiàn)了房價大漲現(xiàn)象。

　　不可否認的房價暴漲

　　放到更大範圍，也還是漲。中國指數(shù)研究院[微博]最新的百城指數(shù)顯示，百城住宅均價自2012年12月以來連續(xù)12個月環(huán)比上漲，漲幅持續(xù)擴大至10.98%。必須提醒，這是均價漲幅。超過10%的平均漲幅，算得上是暴漲了。摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌評價稱，“令人意外的是，2013年房價的上漲速度遠遠快於預(yù)期。北上廣深等一線城市的房價上漲尤其引人注目。”

　　朱海斌認為，與2009-2010年樓市不同的是，這一輪房價上漲中，地區(qū)差異日漸突出。受調(diào)控政策影響，一線城市普遍面臨供給不足的局面。相比之下，小城市新房供應(yīng)量增長更快，房價漲幅也更為溫和。根據(jù)計算，三線城市(省會城市水準以下的城市)的房價11月份同比增長僅為4%，買房供房壓力仍然屬於可以接受的程度。

　　朱海斌的觀點代表了很多專家的看法。

　　聶梅生對2013年的房地産形勢的評價是，一是房地産各項指標處於高位，包括房價，但漲幅在逐漸回落；二是城市之間的房價形成巨大的差異化，京滬深穗房價漲幅相當高，但其他部分城市的房價不僅在GDP漲幅之下，有的甚至低於CPI增長。

　　據(jù)中國房地産指數(shù)系統(tǒng)對100個城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，百城住宅均價今年以來整體漲幅明顯高於去年。隨著10-11月多個城市房地産調(diào)控政策的相繼出臺，市場看漲預(yù)期得到有效控制。11月，百城住宅均價達10758元/平方米，為2010年6月以來的最高水準。

　　二手房也創(chuàng)下歷史新高。中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，十大城市二手住宅均價環(huán)比連續(xù)第21個月上漲，同比連續(xù)第15個月上漲。根據(jù)對北京等十大城市主城區(qū)二手住宅活躍樣本的調(diào)查，2013年1-11月，十大城市主城區(qū)二手住宅均價累計上漲18.5%，11月價格達26484元/平方米，創(chuàng)歷史新高。

　　政策邏輯與市場規(guī)律

　　2013年房地産調(diào)控沒有放鬆，但房價卻運作在調(diào)控的預(yù)期之外。不同關(guān)注點的專家傾向於同意，供求關(guān)係最終起了決定作用，而調(diào)控政策起到了或正面或反面的作用。

　　如果回顧任志強早在2012年的預(yù)測，他同樣也是以供求關(guān)係推導(dǎo)出房價暴漲的結(jié)論。只不過，在任志強的邏輯中，影響供求的因素是多方面的。

　　綜合任志強在2012年多次言論，他判斷房價暴漲有四大理由。首先，從2006年和2005年的土地供應(yīng)下降看到了2007年出現(xiàn)的暴漲，2009年土地負增長導(dǎo)致了2010年的房價上漲，而2012年的統(tǒng)計顯示，土地供應(yīng)負增長持續(xù)發(fā)展，所以，後一輪緊跟著就是價格暴漲；其次，限購令阻礙了二手房供應(yīng)，從而加大了房價暴漲幅度。任的具體解釋是，由於2007年、2009年房價暴漲時，市場都有較充分的二手房供應(yīng)，這在一定程度上稀釋了房價上漲壓力。但到2013年，依靠增加二手房供應(yīng)滿足市場需求的路子也被政策堵上；第三，最關(guān)鍵的問題是，限購令並未限制住購房需求，2012年新房銷售額與以往相差無幾，因此到2012年3月，當舊的土地供應(yīng)庫存建設(shè)的新房終止時，供需矛盾加劇，必導(dǎo)致房價暴漲；第四，地價綁架了房價。用任志強的話説，“新一屆(地方)政府可能更希望房價上漲，否則如此大規(guī)模的地方債窟窿可能抹不平。”

　　早在2010年，任志強在分析當年房價暴漲時，考慮的因素則分別是，第一，供求關(guān)係，其中也包括地價推動作用；第二，交易環(huán)節(jié)水費增加推動作用；第三，建安、原材料，以及人力等成本增加；第四，金融政策貨幣政策影響。

　　2010年，任志強認為，當年並不是房價在引導(dǎo)其他周邊環(huán)境因素的變化，而是各種政策與調(diào)控措施在影響著房價的上漲與波動；而2013年，任志強僅利用簡單的市場邏輯就推導(dǎo)出了房價暴漲的結(jié)論。這些市場邏輯也有調(diào)控反作用的結(jié)果。

　　除了上述任志強指出的限購反作用，中原地産三級市場研究總監(jiān)張大偉進一步補充稱，在2013年的調(diào)控政策中，北京最為嚴格，出臺了歷史上負擔最重的交易環(huán)節(jié)徵收20%個人所得稅。但這項調(diào)控政策最終的效果是，交易環(huán)節(jié)稅費大幅增加反而導(dǎo)致二手房交易冷清，供應(yīng)量減少。也就是説20%個稅在某種意義上加速了房價暴漲，使得部分需求不得不到新建商品住宅釋放。

　　各主要城市一手抓調(diào)控，一手抓保障，但這似乎也並未能改變房價持續(xù)上漲的現(xiàn)實。

　　亞豪市場總監(jiān)郭毅以保障房種類最多的北京為例分析稱，近年來保障房政策的搖擺所引發(fā)的，由低收入申購人群享有産權(quán)的經(jīng)適房、雙限房到享有居住權(quán)的廉租房、公租房，今年又新增了一個自住型商品房，各種産權(quán)形式的保障房輪番登場，但仍然不能説建立起了一個完備的住房保障體系。由於具備保障房申購資格的人群規(guī)模非常龐大，而近年來保障房供應(yīng)量增長有限，輪候時間過長，一部分家庭被迫擠入商品房市場，加劇了商品房市場的供需矛盾，也從客觀上造成房價上漲。

　　聶梅生還認為，一邊是低利率，一邊是發(fā)行鈔票，湊在一起也在加速造成高房價。聶梅生認為，鈔票發(fā)行速度和漲房價是成正比的關(guān)係，2007、2008年鈔票發(fā)行比較平緩的時候，房價也很平緩。但是，在2008年啟動救市模式後，猛發(fā)鈔票，房價就猛漲。雖然這並不是唯一的因素，但一定是重要的因素。

　　如聶梅生所言，房地産調(diào)控十年一共出了70多個文件，其中絕大部分都是控制房價的，但房價卻越來越高。聶梅生的結(jié)論是，以房價為調(diào)控目標的10年調(diào)控是失效的。只有一件事是對的，就是終於搞明白了保障房應(yīng)該由政府來管。她認為，我們可以借鑒成熟經(jīng)濟體的經(jīng)驗，最重要的一點是遵循房地産發(fā)展週期，敬畏市場規(guī)律。