國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：房價(jià)環(huán)比漲幅繼續(xù)收窄。從4個(gè)一線城市的情況看，11月份，北京、上海、廣州3個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比漲幅比10月份有所縮小，深圳的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比漲幅與10月份相同。從二三線城市的情況看，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比漲幅比10月份收窄的城市也有29個(gè)。

　　從同比數(shù)據(jù)看，房價(jià)同比漲幅擴(kuò)大的勢(shì)頭也有所放緩。數(shù)據(jù)顯示，與去年同月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有1個(gè)，上漲的城市有69個(gè)。11月份，同比價(jià)格變動(dòng)中，最高漲幅為21.9%，最低為下降1.2%。初步測(cè)算，9月份70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格同比平均漲幅比8月份擴(kuò)大了0.9個(gè)百分點(diǎn)，10月份比9月份擴(kuò)大了0.7個(gè)百分點(diǎn)，11月份比10月份擴(kuò)大了0.2個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)逐月縮小態(tài)勢(shì)。

　　房價(jià)漲幅環(huán)比略有收窄重點(diǎn)城市仍量價(jià)齊升

　　分析人士指出，雖然房價(jià)漲幅略有收窄，但是年末行情依然紅火。在各地樓市宏觀調(diào)控尚未落地之前，部分改善性需求和投資需求力圖搭上最後一班車，最終推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)成交均價(jià)仍然表現(xiàn)相對(duì)較高，結(jié)構(gòu)性地帶動(dòng)全國大中城市的房價(jià)上漲。

　　同策諮詢研究部總監(jiān)張宏偉在與本報(bào)記者連線時(shí)表示，從供需矛盾來看，今年以來市場(chǎng)基本面總體逐漸開始好轉(zhuǎn)，基本面好轉(zhuǎn)勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)成交量的上升，隨之會(huì)帶動(dòng)供求關(guān)係緊張與價(jià)格堅(jiān)挺。儘管近期一線城市、部分二線城市階段性收緊政策頻發(fā)，但是，短期內(nèi)來講難以改變這些城市市場(chǎng)供求關(guān)係較為緊張的基本面。因此，資金面不太緊張的開發(fā)企業(yè)開始利用政策收緊的時(shí)機(jī)，採取“少量多批”、“封盤”等行銷手段，逆勢(shì)推動(dòng)“日光碟”、漲價(jià)現(xiàn)象，這樣的市場(chǎng)情況在一線城市及部分二線城市表現(xiàn)較為明顯，總體上助推重點(diǎn)城市量價(jià)齊升。

　　當(dāng)前樓市繼續(xù)呈現(xiàn)出分化的重要特徵。房價(jià)漲幅較快的城市仍是少數(shù)熱點(diǎn)城市。張宏偉告訴記者：“一線城市、部分二線城市表現(xiàn)相對(duì)較熱，房價(jià)有持續(xù)上漲和反彈的動(dòng)力，三四線城市相對(duì)來講由於市場(chǎng)供應(yīng)量充裕，市場(chǎng)表現(xiàn)相對(duì)平淡，價(jià)格上漲動(dòng)力不是很充足，尤其是溫州、蕪湖、舟山等這些城市，市場(chǎng)成交量低迷，房價(jià)還處於下跌或停漲的狀態(tài)。”

　　房地産調(diào)控對(duì)市場(chǎng)預(yù)期産生影響

　　樓市的分化也導(dǎo)致各地出臺(tái)的樓市宏觀調(diào)控政策不一，張宏偉認(rèn)為，總體來講，不同城市的調(diào)控政策具有“分化”的特徵，有望使不同城市的市場(chǎng)需求釋放得以平衡，以使總體市場(chǎng)回歸合理。

　　近期房價(jià)漲幅持續(xù)收窄，顯示各地出臺(tái)的房地産宏觀調(diào)控政策對(duì)市場(chǎng)預(yù)期産生了重要的影響。國家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉分析指出，11月份，70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比漲幅整體繼續(xù)收窄的原因，主要是前期房價(jià)上漲較快城市進(jìn)一步加大了房地産市場(chǎng)調(diào)控力度，提高了二套房交易成本，增加了保障性住房供應(yīng)。特別是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定整合不動(dòng)産登記職責(zé)、建立不動(dòng)産統(tǒng)一登記制度，有助於穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，市場(chǎng)交易有所降溫。

　　從同比數(shù)據(jù)來看，上海易居房地産研究院研究員鄭紅玉分析表示，11月份，房價(jià)同比漲幅繼續(xù)加速，其中一線城市同比漲幅繼續(xù)超20%。這與去年同月對(duì)比基數(shù)相對(duì)較低有一定關(guān)係，且同比價(jià)格漲幅較大主要集中在一二線城市。預(yù)計(jì)同比漲幅即將見頂。

　　鄭紅玉認(rèn)為，整體而言，目前房價(jià)仍維持上漲，加速度正逐步放緩，漲幅絕對(duì)值已步入歷史“合理”區(qū)間。鋻於完成年度房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的壓力，一線城市陸續(xù)出臺(tái)緊急樓市調(diào)控措施，十八屆三中全會(huì)之後，諸多二線城市如西安、太原也升級(jí)樓市調(diào)控，從增大土地供應(yīng)、加大限購執(zhí)行力度等方面抑制市場(chǎng)過快發(fā)展。調(diào)控升級(jí)短期內(nèi)對(duì)降溫樓市起到一定作用，但這種應(yīng)急行為並不是解決高房價(jià)的有利措施。增加住宅用地供應(yīng)、支援市場(chǎng)合理剛需、完善房地産稅收制度等更具穩(wěn)定性的調(diào)控措施更顯必要，房地産市場(chǎng)調(diào)控長效機(jī)制的建立更顯意義。

　　新的政策效應(yīng)還有待相關(guān)細(xì)則落實(shí)到位

　　上海易居房地産研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)在接受本報(bào)記者採訪時(shí)表示，房價(jià)環(huán)比漲幅收窄受多方面影響：“金九銀十”階段，市場(chǎng)需求得以較好的釋放；加上臨近年末樓市價(jià)格的行政管控加重，房企受預(yù)售證限制的影響，可售量有所下滑；另外，部分地方出臺(tái)新政後導(dǎo)致消費(fèi)者置業(yè)計(jì)劃受阻，都使得房價(jià)上漲動(dòng)力被削弱。而交易量的下滑，則與購房者資格限制加緊、房企推盤減少、部分尾盤吸引力不足有關(guān)。“這是一個(gè)好的現(xiàn)象，但要謹(jǐn)防明年新一輪上漲態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)。”

　　十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》，其中涉及到土地樓市的相關(guān)政策引起了不小轟動(dòng)。之後，相關(guān)部委也繼續(xù)跟進(jìn)，出臺(tái)更具細(xì)則化的實(shí)施方案。11月26日，全國國土資源依法行政工作會(huì)議上，國土資源部副部長胡存智表示，要全面加強(qiáng)土地權(quán)力體系研究，加緊開展不動(dòng)産統(tǒng)一登記制度研究並大力推進(jìn)。如果政策落地，將為今後樓市降溫起到重要的基礎(chǔ)性作用。而結(jié)合房産稅制度的設(shè)計(jì)，也可以大大盤活存量房。同時(shí)，在提高新增住房的量上，10月底北京市發(fā)佈《關(guān)於加快中低價(jià)位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見》，指出將加快發(fā)展自住型商品住房。到目前為止，首個(gè)項(xiàng)目網(wǎng)申已經(jīng)結(jié)束，未來五年內(nèi)將有7萬套住房逐步進(jìn)入市場(chǎng)。

　　不過對(duì)於政策性住房帶來的更多市場(chǎng)效應(yīng)，有不少人抱有消極態(tài)度，認(rèn)為此類住房盈利空間小，會(huì)促使房企將壓縮的利潤轉(zhuǎn)嫁到普通商品住宅上。這樣一來，政府就必須有相應(yīng)政策出臺(tái)，減少房價(jià)報(bào)復(fù)性的上漲。

　　雖然調(diào)控政策不少，但也有人關(guān)注到，重點(diǎn)城市的房價(jià)漲幅與年初設(shè)定的目標(biāo)已相去甚遠(yuǎn)。臨近年終，地方政府也很難實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的承諾，因而人們對(duì)“房價(jià)問責(zé)”會(huì)如何進(jìn)行也打了一個(gè)大的問號(hào)，“這對(duì)明年地方政府將投多大的精力在房價(jià)控制上是非常有影響力的”，一位業(yè)內(nèi)人士這樣形容。

　　作為十八屆三中全會(huì)之後受到政策影響的第一個(gè)月，11月房價(jià)顯然受到了各界人士的關(guān)注。不過，業(yè)內(nèi)人士表示，11月和12月受最近公佈政策的影響不會(huì)很大，主要還是人們觀望的態(tài)度起到作用，更大的效應(yīng)有可能要到明年出臺(tái)相關(guān)細(xì)則並落實(shí)到位之後才會(huì)有所體現(xiàn)。

　　未來走向仍撲朔迷離房地産調(diào)控將會(huì)更加市場(chǎng)化

　　十八屆三中全會(huì)提及市場(chǎng)對(duì)於資源配置的決定性作用、建立城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場(chǎng)、不動(dòng)産登記制度背景下的房地産稅費(fèi)改革等。張宏偉對(duì)此表示，從未來發(fā)展趨勢(shì)來看，今後房地産市場(chǎng)調(diào)控的改革方向便是調(diào)控更加市場(chǎng)化，堅(jiān)持“去投資化”，最終通過長效、可持續(xù)性、穩(wěn)定有效的市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)手段使市場(chǎng)回歸以自住需求為主，逐步讓行政化手段退出市場(chǎng)。從調(diào)控思路來看，經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段調(diào)控將深遠(yuǎn)影響整個(gè)房地産市場(chǎng)的格局及未來走勢(shì)。從短期內(nèi)可操作的樓市長效調(diào)控機(jī)制來看，極有可能先期形成一個(gè)可以操作的簡單的長效調(diào)控體系，然後逐步向土地、金融、財(cái)稅等多方面進(jìn)行改革，最終形成樓市長效調(diào)控機(jī)制。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在新型城鎮(zhèn)化、房地産長效機(jī)制的調(diào)控政策下，2014年房價(jià)的運(yùn)動(dòng)軌跡有可能將呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)：對(duì)於一二線城市來説，戶籍制度的改革方向?qū)Q定這些城市對(duì)房地産需求情況的變化，進(jìn)而影響樓市價(jià)格；與之不同的是，三四線城市將在一個(gè)相對(duì)較窄的上漲空間中運(yùn)動(dòng)，一些地區(qū)甚至有降價(jià)的可能。但要真正改變房價(jià)走勢(shì)，必須注入長效機(jī)制。其中，解決供需關(guān)係是根本所在，而金融財(cái)稅政策、土地制度等都是配套的內(nèi)在要素。不動(dòng)産登記制度和房地産稅的推行和深化，做好分配過程中的基礎(chǔ)工作，從而能在既抓供給、又抓需求的樓市調(diào)控下，做好市場(chǎng)消化和市場(chǎng)分配的工作，這才是影響樓市價(jià)格的最有效途徑，需要逐步去推進(jìn)。（記者龐東梅見習(xí)記者張末冬）