將出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，做好住房保障和房地産市場調(diào)控

　　中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究2014年經(jīng)濟工作，聽取第二次全國土地調(diào)查情況彙報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

　　會議認(rèn)為，今年以來，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，全年主要預(yù)期目標(biāo)能夠較好完成，實現(xiàn)了良好開局。

　　會議強調(diào)，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而複雜的變化，挑戰(zhàn)和機遇並存。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機遇。

　　會議指出，做好2014年經(jīng)濟工作意義重大。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強化經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共用改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　會議提出，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。要抓好對中央改革總體部署的落實，積極推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，著力增強發(fā)展內(nèi)生動力。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育消費新增長點，著力優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善投資管理和服務(wù)。要實施互利共贏開放戰(zhàn)略，積極拓展出口市場，強化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟合作，推動對外開放向縱深拓展。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持主要農(nóng)産品生産穩(wěn)定發(fā)展，支援發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強綜合生産能力建設(shè)。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，促進(jìn)傳統(tǒng)産業(yè)改造升級，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與製造業(yè)融合發(fā)展，下大氣力推動産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要堅持綠色低碳清潔發(fā)展，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，毫不放鬆抓好節(jié)能減排，積極應(yīng)對氣候變化。要走新型城鎮(zhèn)化道路，出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，紮實推進(jìn)海洋強國建設(shè)。要切實保障和改善民生，實施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系，促進(jìn)社會事業(yè)改革發(fā)展，做好住房保障和房地産市場調(diào)控工作，創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　會議認(rèn)為，第二次全國土地調(diào)查是一次重大國情國力調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查，全面查清了全國各類土地資源底數(shù)。用好二次調(diào)查成果，對進(jìn)一步提高國土資源管理水準(zhǔn)、加強和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義。

　　會議強調(diào)，要毫不動搖堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。

　　要充分認(rèn)識土地管理制度改革事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革，在全面考慮土地問題複雜性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行週密週全的制度和政策設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革。當(dāng)前，要夯實土地權(quán)能這一基礎(chǔ)，完善徵地制度這一關(guān)鍵。

　　會議要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)土地利用管理。