中新網(wǎng)哈爾濱9月25日電 (記者 劉錫菊)近日，黑龍江省雙城市雙廟屯農(nóng)民反映，只因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒達(dá)成一致，鶴崗礦務(wù)局鶴煤房地産開發(fā)有限公司雙城分公司強(qiáng)行將農(nóng)民承包耕地上的大棚溫室和農(nóng)作物拆除，並佔(zhàn)地進(jìn)行開發(fā)。記者了解到，東方國際二期在建設(shè)之初就多次出現(xiàn)違規(guī)行為。

　　農(nóng)民：補(bǔ)償沒達(dá)成一致 開發(fā)商強(qiáng)行佔(zhàn)地

　　23日，黑龍江省雙城市村民卜秀穎告訴記者，2010年，鶴崗礦務(wù)局鶴煤房地産開發(fā)有限公司雙城分公司(以下簡稱“鶴煤”)要開發(fā)住宅小區(qū)，名為“東方國際二期”。該項(xiàng)目一共涉及11戶承包的耕地。我家是1998年承包的耕地，承包期為30年，耕地面積為13.55畝。”

　　記者在卜秀穎出示的雙城鎮(zhèn)人民政府1998年印發(fā)的集體土地承包證上看到，承包證上的承包人為卜秀穎的父親卜慶章，證上寫明“為保護(hù)農(nóng)民土地承包期30年不變的合法權(quán)益，對承包人特發(fā)此證。”在改證《使用須知》上寫著“退回承包土地，立即交回此證。”

　　卜秀穎告訴記者：“我們家承包的耕地上還有磚砌大棚、自栽樹、獵舍和作業(yè)房等，並且由於地塊離雙城市中心很近，地理位置十分好。2010年，當(dāng)時鶴煤集團(tuán)給出的補(bǔ)償款為375萬元，我們家認(rèn)為補(bǔ)償款應(yīng)為400萬，因此雙方?jīng)]有達(dá)成一致。2011年春天，鶴煤在沒有徵求我家同意的情況下將我家耕地上的獵舍等建築物推倒，並將耕地上的覆蓋物全部賣掉。我們聽説後曾到派出所報(bào)案，但是派出所稱該行為是雙城市政府的行為，拒絕給予立案。還有另外一家農(nóng)戶和我家情況相同。在我們不同意的情況下，雙城市政府給鶴煤辦下了土地證，這不是違規(guī)徵地嗎？”

　　鶴煤：如果按部就班 項(xiàng)目就會賠錢

　　2013年6月，新華網(wǎng)曾報(bào)道“據(jù)雙城市雙廟屯村民介紹，這家開發(fā)商(鶴煤)不僅違法建設(shè)，而且他們屯子原本完整的上萬平方米農(nóng)田，被開發(fā)商強(qiáng)徵後補(bǔ)償還不到位，幾戶人家目前還在陳情。”

　　此前，鶴煤房地産公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受採訪時曾表示“項(xiàng)目(東方國際二期)的確存在違法行為，但如果都按部就班地進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目就會賠錢。”

　　雙城市國土資源局：11戶中2戶不同意 可以徵地

　　23日，記者採訪了雙城市國土資源局耕保股股長孔貴，孔貴稱由於開發(fā)商給出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高於國家標(biāo)準(zhǔn)，在11戶被徵收的農(nóng)民中，僅有關(guān)、卜2家不同意，所佔(zhàn)比例低。其中，並且開發(fā)商已將兩家補(bǔ)償款156萬餘元、125萬餘元存入雙城鎮(zhèn)專儲賬戶，只不過關(guān)、卜兩家沒有去取補(bǔ)償款，因此政府徵收土地是合法的。

　　“開發(fā)商給的價格已經(jīng)高於國家標(biāo)準(zhǔn)，只有2戶不同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為就可以(徵地)了。”雙城市國土資源局副局長孫英閣如是説。

　　雙城市國土資源局局長陸明久以“沒空”為由拒絕記者採訪。

　　國土部：必須要和農(nóng)民協(xié)商一致 不能強(qiáng)行徵地

　　2010年，國土部下發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步做好徵地管理工作的通知》，國土部耕地保護(hù)司司長朱留華曾強(qiáng)調(diào)，“對於農(nóng)民起訴的合理要求，必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實(shí)施徵地，如果這個必須要徵，那麼必須要和農(nóng)民協(xié)商一致，不能強(qiáng)行徵地。”

　　《通知》還要求，應(yīng)支付給被徵地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正被截留和挪用的問題。

　　東方國際二期曾違規(guī)施工、售房

　　早在2013年6月8日，記者就報(bào)道了雙城市東方國際二期樓盤在沒有取得規(guī)劃建設(shè)許可證的情況下就強(qiáng)行破土動工，並在沒有房屋預(yù)售許可證的情形下公開銷售一事。對此，開發(fā)商鶴崗礦務(wù)局鶴煤房地産開發(fā)有限公司雙城分公司拒絕接受記者採訪，雙城市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人也關(guān)機(jī)躲避採訪。

　　從6月8日至18日，記者一直在追問雙城市政府對東方國際二期沒有取得規(guī)劃建設(shè)許可證動工有何處理意見。

　　6月19日，雙城市相關(guān)部門為鶴煤辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》上明確寫明“未取得本證，而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、佔(zhàn)用土地的，均屬違法行為”。

　　記者將繼續(xù)報(bào)道此事。(完)