市場“躁動”有所緩和

　　“政府明確提出將年度房價漲幅控制在一定範(fàn)圍內(nèi)，説明房價不會暴漲。 ”在合肥市政務(wù)區(qū)翡翠路上某售樓處看盤的汪先生表示，他並不著急買房，想繼續(xù)觀望，等找到價格、位置、戶型都滿意的房子時再説。合肥市政府下發(fā)《關(guān)於2013年度全市新建商品住房價格控制目標(biāo)等有關(guān)問題的通知》，被業(yè)內(nèi)稱為合肥版的“國五條”細(xì)則。記者走訪合肥市政務(wù)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱湖區(qū)等多家樓盤，多數(shù)銷售人員表示，與該市“國五條”細(xì)則出臺前相比，每天看盤的顧客減少約三成。

　　從3月1日國務(wù)院辦公廳頒布“國五條”細(xì)則，到3月30日本地“國五條”細(xì)則出臺，合肥市新房和二手房市場一陣“躁動”。以新房為例，不少市民搶在新政落地前出手，導(dǎo)致成交井噴，量價齊升。合房網(wǎng)房地産研究中心數(shù)據(jù)顯示，3月份，合肥市市區(qū)商品住宅共成交11452套，環(huán)比上漲119.9%，同比上漲92.7%，這是自2011年合肥實施住宅限購以來，首次出現(xiàn)單月備案過萬套的情況；市區(qū)商品住宅每平方米成交均價今年首次突破7000元，環(huán)比 2月份上漲 2.6%，同比上漲8.8%。

　　合肥版“國五條”細(xì)則出臺後，新房備案量出現(xiàn)回落，二手房過戶 “爆棚”現(xiàn)象退潮明顯。 3月28日，合肥商品住宅備案量達(dá)到670余套，創(chuàng)下日均備案量新高；3月31日，合肥“國五條”細(xì)則發(fā)佈後第一天，商品住宅備案量迅速回落至270余套。 4月1日下午，合肥廬陽區(qū)逍遙津西門的房地産檔案館前，部分市民正在排隊查詢房産資訊，不過已看不到長長的隊伍。旁邊的合肥房地産交易辦證中心內(nèi)，市民正有序地排隊辦理，與3月人頭攢動的景象不同，大廳少了一圈圈 “人墻”。合肥各區(qū)稅務(wù)部門的辦事大廳內(nèi)，此前市民排長隊搶繳稅的形勢也大大緩和。

　　“穩(wěn)預(yù)期”成調(diào)控主旨

　　3月30日，合肥在全國省會城市中率先發(fā)佈地方“國五條”細(xì)則，針對進(jìn)一步穩(wěn)定新建商品住房價格、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加強(qiáng)房地産交易秩序監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)行商品房價格明碼標(biāo)價規(guī)定等方面，提出了一系列調(diào)控措施。

　　“從各舉措可以看出，‘穩(wěn)定房價預(yù)期’是此次調(diào)控細(xì)則出臺的主要目的。 ”合肥某房地産投資機(jī)構(gòu)行銷總監(jiān)吳昊從細(xì)則主要條款逐一分析，“‘2013年全市年度新建商品住房價格增幅不高於本市城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入的實際增幅(名義增幅減去CPI)’，政府明確並公佈全年房價調(diào)控目標(biāo)，有利於遏制一季度房價過快上漲的勢頭”；“‘凡已備案的商品住房價格3個月內(nèi)不得向上調(diào)整’，有利於引導(dǎo)開發(fā)商合理定價，同時通過‘加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理’，整頓、規(guī)範(fàn)市場秩序，嚴(yán)肅查處捂盤惜售、囤積房源，這樣可以加大市場供應(yīng)”。

　　加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、增加普通商品住房及用地供應(yīng)，是合肥“國五條”細(xì)則中的主要內(nèi)容。 “通過保障房建設(shè)加大住房供應(yīng)，有利於緩解商品房市場供求關(guān)係緊張的局面；‘2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低於前五年平均實際供應(yīng)量’，有利於繼續(xù)保持土地市場的穩(wěn)定。這些都是從根本上穩(wěn)定房價預(yù)期的有力舉措。 ”吳昊説，合肥版“國五條”細(xì)則的出臺，就是對市場釋放出明確信號，遏制房價過快上漲。

　　“合肥版細(xì)則，貫徹了‘國五條’的精神和原則，符合國家樓市調(diào)控要求。 ”合肥學(xué)院房地産研究所副所長淩斌説。

　　政策仍有“加碼”空間

　　不過，合肥版細(xì)則中並未提及“20%個稅”、“限購”、“二套房貸首付”等問題。 “多為原則性規(guī)定”、“沒有預(yù)期嚴(yán)格”、“較為寬鬆”……記者隨機(jī)調(diào)查對合肥版“國五條”的總體看法時，約7成市民如此評價。

　　“現(xiàn)在沒有提到並不代表不會實施，只不過執(zhí)行的範(fàn)圍和時間需要慎重對待，這體現(xiàn)出政策制定時更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。 ”有業(yè)內(nèi)人士表示。記者採訪省市房産部門得知，此次合肥版細(xì)則總體仍屬指導(dǎo)性文件，待省級“國五條”細(xì)則出臺之後，合肥市還會出臺相關(guān)解釋和操作細(xì)則。

　　“20%個稅什麼時候開始執(zhí)行？ ”“過戶政策還是按照以前的嗎？ ”……4月1至3日，合肥“國五條”細(xì)則發(fā)佈後，該市稅務(wù)部門、房産仲介機(jī)構(gòu)接到了眾多類似的諮詢。記者了解到，目前在合肥二手房交易過程中，繳稅、過戶仍按原來的政策執(zhí)行。 “按照慣例，稅收政策的調(diào)整大都是自上而下進(jìn)行的。出臺新的稅收執(zhí)行細(xì)則，一般也由國家稅務(wù)總局發(fā)佈，省市具體執(zhí)行。 ”稅務(wù)部門有關(guān)人士介紹。

　　目前，合肥只在主城區(qū)實施限購，包括廬陽、瑤海、包河、蜀山等四區(qū)。“國五條”中要求，“限購區(qū)域應(yīng)覆蓋省會城市全部行政區(qū)域”。此次，合肥版細(xì)則中沒有出現(xiàn)“限購”字眼，這是否意味著限購不會擴(kuò)容？有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，等省級“國五條”細(xì)則出臺後，合肥市房産部門應(yīng)該會有一個解釋性表述或是操作細(xì)則出爐。截至記者發(fā)稿時止，全國只有廣東省等少數(shù)省份出臺了省級“國五條”細(xì)則。

　　二套房房貸是否要繼續(xù)收緊，也是市場關(guān)心的一個話題。 “雖然‘國五條’細(xì)則提出，‘房價上漲過快地區(qū)，可提高二手房首付及利率’，但近年來，合肥樓市一直保持健康發(fā)展態(tài)勢，差額化信貸政策也已經(jīng)在實施，二套房信貸進(jìn)一步出臺相關(guān)細(xì)則可能性不是很大。 ”多位合肥房産界人士表示。

　　“與北上廣深等一線城市相比，合肥房地産市場有很大的差別。不能一線城市房地産市場 ‘生病’，合肥也跟著使勁吃藥。 ”淩斌認(rèn)為，國家應(yīng)允許各地根據(jù)調(diào)控原則制定符合自身實際的調(diào)控措施，這也是促進(jìn)樓市健康發(fā)展的應(yīng)有之義。

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