住房公積金由於用途受限，而長(zhǎng)期“沉睡”。能讓“沉睡”的公積金“醒”過(guò)來(lái)嗎？南昌市2012年出臺(tái)辦法，允許患有重大疾病的職工或其直系親屬提取公積金救急。

　　提取公積金看病是否有法可依？怎麼提取？能提取多少？8月底，記者就這些問(wèn)題在南昌市對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、住院部醫(yī)生、大病患者進(jìn)行了連續(xù)採(cǎi)訪(fǎng)和調(diào)查。

　　3年來(lái)為151名患者提供360余萬(wàn)元公積金

　　“其實(shí)，我們從2011年就開(kāi)始讓住房公積金為職工重大疾病買(mǎi)單，一定程度上減輕了患病職工家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。截至今年7月底，累計(jì)為151名南昌市重病職工提取360.72萬(wàn)元公積金。”南昌市住房公積金管理中心主任張憲綠告訴記者。

　　從2012年7月1日起，《南昌公積金提取管理辦法》開(kāi)始執(zhí)行。規(guī)定職工本人、配偶或子女因患慢性腎衰竭(尿毒癥)、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開(kāi)顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)九種重大疾病的，職工本人和配偶每年可同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛∫淮巫》抗e金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)餘額，提取總額不超過(guò)個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出。

　　記者了解到，因重大疾病提取公積金的額度基本為住院費(fèi)用的個(gè)人承擔(dān)部分，即醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額減去醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)部分後的差額。

　　為重大疾病職工提取住房公積金的業(yè)務(wù)是有政策依據(jù)的。2005年1月10日發(fā)佈的《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)於住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十條：“遭遇突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，提供有效證明資料，經(jīng)中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)餘額。”

　　南昌市周邊一些地方困難企業(yè)和職工比較多，部分企業(yè)職工患上大病後導(dǎo)致家庭貧困。“當(dāng)繳存人及家庭面臨重大疾病，造成家庭嚴(yán)重困難時(shí)，生存權(quán)是第一位的。因此，將原本用於購(gòu)房的資金用來(lái)治病是合理合情合規(guī)的，是一種人性化的做法。”張憲綠説。

　　醫(yī)生和貧困職工希望公積金髮揮救濟(jì)作用

　　“公積金有大量結(jié)余，繳存者不買(mǎi)房，但治病急需花錢(qián)，公積金髮揮救濟(jì)作用，這是惠民利民的好辦法。”當(dāng)記者告知南昌市已經(jīng)推行大病提取住房公積金辦法時(shí)，省中醫(yī)院住院部心血管科一位專(zhuān)家對(duì)此辦法表示贊同。

　　該專(zhuān)家告訴記者，如果接到有關(guān)文件他自然會(huì)告知大病患者去提取公積金。他表示，住院病人的費(fèi)用有的高達(dá)5萬(wàn)元，一般靠醫(yī)保可以報(bào)銷(xiāo)50%以上，如果可提取公積金救急，可以大大減輕患者負(fù)擔(dān)。

　　哪些病患可以提取住房公積金呢？一是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的，須出具民政局證明以及居委會(huì)和社區(qū)相關(guān)證明，每年允許提取一次公積金。二是遇到突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的。三是患有九種重大疾病的，須由單位出具證明，街辦和居委會(huì)出具其收入困難證明。三種情況只能報(bào)銷(xiāo)個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。

　　“公積金的救濟(jì)功能，讓我看到了希望。我父親每年都繳公積金，我可以跟他商量提取公積金。”在南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院急診室，一名重病患者告訴記者，他打工收入微薄，住重癥室已經(jīng)3天了，每天4000元的醫(yī)療費(fèi)讓他感到十分吃力。在調(diào)查中，不少患者表示，對(duì)提取公積金看病政策了解不多，有些患者則認(rèn)為提取公積金手續(xù)繁雜，讓人望而卻步。

　　事實(shí)上，公積金提取難備受詬病，由於提取條件苛刻，年輕人和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的人不太容易提取和利用公積金，從這個(gè)意義上説，應(yīng)儘快讓“沉睡”的公積金實(shí)“醒”過(guò)來(lái)。

　　期待完善制度設(shè)計(jì)造福於民

　　記者了解到，南昌市住房公積金管理中心每年都會(huì)組織一次公積金有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，其中一項(xiàng)就是如何完善大病提取公積金制度，怎麼把關(guān)審核，讓更多的真正需要幫助的患者得到這筆錢(qián)，同時(shí)，防範(fàn)不法機(jī)構(gòu)違規(guī)從事代人提取公積金的業(yè)務(wù)。

　　南昌市住房公積金管理中心一年因特殊情況支取公積金的，大概只有30例左右，了解政策、符合申請(qǐng)條件的人不多是主要原因。

　　專(zhuān)家表示，如果能進(jìn)一步降低公積金提取門(mén)檻，合理擴(kuò)大公積金使用範(fàn)圍，自然就擠壓了不法機(jī)構(gòu)存在的空間。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，從全國(guó)範(fàn)圍來(lái)看，讓“住房公積金”為職工重大疾病埋單，似乎難度不小。

　　有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，讓住房公積金為職工重大疾病埋單，若存繳部門(mén)確實(shí)“手有餘糧”，繳納者又確實(shí)“等米下鍋”，在社保制度難以兜底的時(shí)候——先買(mǎi)房還是先救命，這應(yīng)該不是太難的選擇題。應(yīng)該進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮整合公積金的功能，讓“沉睡”的公積金更好地造福於民。(記者 劉芝毅)