新華社記者趙宇航 牟旭

　　重慶(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--在産業(yè)紅利和政策紅利的雙重作用下，上半年重慶市進(jìn)出口總額為2674.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)41.8%，增幅位列全國(guó)第4位，在西部12省市中排在首位。隨著“兩帶一路”建設(shè)的提質(zhì)增速和多項(xiàng)試點(diǎn)政策的落地，作為重要節(jié)點(diǎn)城市的重慶應(yīng)抓住向東向西開(kāi)放的新機(jī)遇，積極作為，爭(zhēng)取對(duì)外貿(mào)易的新突破。

　　——筆電集群成為重慶外貿(mào)發(fā)展的核心動(dòng)力 

　　“1+6”汽摩産業(yè)，即長(zhǎng)安汽車和6家龍頭企業(yè)；“4+6+600”筆電集群，即惠普等4家品牌企業(yè)、6家代工企業(yè)和300家配套企業(yè)。這分別代表了重慶傳統(tǒng)行業(yè)和新興産業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，曾經(jīng)是重慶外貿(mào)發(fā)展的兩大動(dòng)力引擎。如今，筆電集群加速發(fā)展，已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)汽摩産業(yè)，成為重慶外貿(mào)發(fā)展的核心動(dòng)力。

　　作為“無(wú)中生有”的産業(yè)發(fā)展典型，筆電集群無(wú)論從價(jià)值還是增速上都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽摩産業(yè)，筆記型電腦繼續(xù)成為“重慶造”的王牌産品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶上半年攜帶型電腦出口2572.8萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)24%，價(jià)值697.9億元，增長(zhǎng)36.5%；在筆電出口的強(qiáng)力拉動(dòng)下，同期出口機(jī)電産品1129.9億元，增長(zhǎng)15.3%，佔(zhàn)據(jù)了外貿(mào)出口總額的近70%。

　　重慶出口格局發(fā)生的巨大變化，在今年上半年全市出口貿(mào)易公司10強(qiáng)企業(yè)榜單中也可窺見(jiàn)一斑:出口企業(yè)前10強(qiáng)中，達(dá)豐、鴻富錦、旭碩、仁寶、緯創(chuàng)等筆電企業(yè)佔(zhàn)據(jù)了半壁江山，昔日的出口大戶——力帆、隆鑫、宗申等汽摩企業(yè)，有的退居第九、第十的位置，有點(diǎn)甚至退出了榜單。

　　針對(duì)筆電的快速增長(zhǎng)，重慶的出口策略也有所調(diào)整。據(jù)重慶市外經(jīng)貿(mào)委主任徐強(qiáng)介紹，為延伸筆電産品的出口網(wǎng)路，重慶組織外貿(mào)流通企業(yè)與惠普、宏碁、華碩等三大品牌電腦商對(duì)接，爭(zhēng)取其授權(quán)，擴(kuò)大筆電外銷規(guī)模。同時(shí)，還組織市內(nèi)重點(diǎn)國(guó)際物流企業(yè)與筆電品牌商、代工企業(yè)對(duì)接，共同建立筆記型電腦産品的內(nèi)銷行銷物流網(wǎng)路，並利用客運(yùn)航班腹艙搭載方式，有效銜接航空貨運(yùn)航線。

　　另外，重慶市外經(jīng)貿(mào)委還積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，對(duì)筆電品牌商、代工企業(yè)和配套企業(yè)生産所需的設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)申請(qǐng)，實(shí)行特事特辦，併為筆電類企業(yè)免費(fèi)舉辦加工貿(mào)易專題培訓(xùn)班。

　　雖然上半年全國(guó)外貿(mào)運(yùn)作出現(xiàn)同比下降，但在筆電集群的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)下，重慶市進(jìn)出口逆勢(shì)上揚(yáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，重慶市出口1668.3億元，同比增長(zhǎng)27.1%；進(jìn)口1006.6億元，增長(zhǎng)75.4%，增速分別位列全國(guó)第7位和第3位。

　　——政策紅利充分釋放助推外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng) 

　　唯一一個(gè)內(nèi)陸省份擁有兩個(gè)保稅港區(qū)，渝新歐大通道常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，通關(guān)作業(yè)制度改革……一系列政策紅利的充分釋放順勢(shì)助推重慶上半年進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。

　　據(jù)重慶市外經(jīng)貿(mào)委主任徐強(qiáng)介紹，經(jīng)過(guò)數(shù)年的建設(shè)，兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)電子資訊産業(yè)保稅加工、保稅物流集群發(fā)展效益顯著，已經(jīng)成為重慶外貿(mào)的支柱。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年，兩個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口合計(jì)1893.9億元，增長(zhǎng)86.2%，佔(zhàn)同期重慶市進(jìn)出口總值的七成，拉動(dòng)重慶市進(jìn)出口增長(zhǎng)46.5個(gè)百分點(diǎn)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物進(jìn)出口297.3億元，增長(zhǎng)21.4%，佔(zhàn)比11.1%。

　　與此同時(shí)，重慶市利用保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展保稅商品展示交易。重慶保稅港區(qū)進(jìn)出口商品貿(mào)易有限公司總經(jīng)理艾卿告訴記者，位於兩路寸灘保稅港區(qū)的重慶保稅商品展示交易中心自2013年9月交易中心開(kāi)業(yè)以來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額逾5億美元。目前正在進(jìn)行保稅商品展示展銷延展平臺(tái)的建設(shè)，今後在保稅港區(qū)以外也能買到保稅商品，將進(jìn)一步做大保稅商品貿(mào)易，從而助推外貿(mào)增長(zhǎng)。

　　重慶雲(yún)澤進(jìn)出口有限公司劉廣平副總經(jīng)理對(duì)記者細(xì)數(shù)了保稅港區(qū)及保稅商品交易中心的好處:一是工商註冊(cè)、辦公場(chǎng)所租金等給予很多便利和優(yōu)惠；二是清關(guān)後直接銷售減少中間環(huán)節(jié)，減少成本，價(jià)格比市面上要減少30%左右；三是酒在保稅港網(wǎng)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)報(bào)檢清關(guān)，有一部分可以放在恒溫倉(cāng)庫(kù)，“賣出去多少就交多少關(guān)稅”，減少了企業(yè)資金壓力。

　　“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陸路大通道的先行者。其從中國(guó)重慶出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口或霍爾果斯出境，進(jìn)入哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國(guó)的杜伊斯堡，全程1萬(wàn)公里。

　　重慶市物流辦常務(wù)副主任楊麗瓊説，渝新歐國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道像是一條大動(dòng)脈，縮短了重慶乃至內(nèi)陸城市通向歐洲的物流半徑，經(jīng)過(guò)三年多時(shí)間的運(yùn)作調(diào)整，大大提升了重慶進(jìn)出口的通道效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2011年至今，“渝新歐”已經(jīng)累計(jì)發(fā)出班列115列，超過(guò)10000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到40億美元。今年自4月8日起，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每週3班去程常態(tài)化，正在開(kāi)行回程每週兩班的計(jì)劃。

　　楊麗瓊表示，隨著國(guó)家批準(zhǔn)重慶成為整車進(jìn)口口岸，渝新歐的回程貨源問(wèn)題將得到有效緩解，或?qū)?duì)重慶外貿(mào)進(jìn)口增長(zhǎng)起到更大的作用。

　　為了支援外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，重慶市還積極深化通關(guān)作業(yè)制度改革。據(jù)重慶海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)許鑫介紹，通過(guò)實(shí)行企業(yè)無(wú)紙化報(bào)關(guān)和推行“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)模式，最大限度地降低了企業(yè)的通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本。

　　——須抓住東西開(kāi)放新機(jī)遇爭(zhēng)取外貿(mào)新突破 

　　隨著“兩帶一路”建設(shè)的提質(zhì)增速和多項(xiàng)試點(diǎn)政策的落地，作為重要節(jié)點(diǎn)城市的重慶必將成為向東向西開(kāi)放大局中的急先鋒。專家及業(yè)內(nèi)人士表示，重慶應(yīng)該抓住向東向西開(kāi)放新機(jī)遇，從升級(jí)産業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)口岸建設(shè)協(xié)同、加快通道建設(shè)和培育跨境電商等方面著手，爭(zhēng)取對(duì)外貿(mào)易新突破。

　　一是打造新的加工貿(mào)易集群。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇認(rèn)為，在筆電産業(yè)發(fā)展已經(jīng)成熟的情況下，應(yīng)該未雨綢繆，探索提高筆電産業(yè)附加值，培育智慧機(jī)器人、通用航空等高端裝備加工貿(mào)易新集群。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，加快向研發(fā)設(shè)計(jì)、行銷結(jié)算等高端環(huán)節(jié)延伸，拓展檢測(cè)維修、物流配送等生産性服務(wù)，完善保稅貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等配套服務(wù)。

　　二是加快通道建設(shè)。李勇建議，要進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸體系，向東緊緊依託長(zhǎng)江黃金水道，向西依靠渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，著力構(gòu)建集水、鐵、陸、空于一體的立體綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)西南地區(qū)重要交通樞紐和長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心；同時(shí)注重完善重慶市內(nèi)部交通路網(wǎng)，構(gòu)建互聯(lián)互通、功能完善、便捷高效的綜合交通網(wǎng)路。加大力度打造物流網(wǎng)路體系，降低物流成本，提高物流效率，全面提升各類市場(chǎng)、要素的活力和聚散能力，為外貿(mào)發(fā)展服務(wù)。

　　三是推動(dòng)口岸建設(shè)與協(xié)同完善。重慶社科院研究員李敬建議，要切實(shí)抓好口岸建設(shè)，積極拓展完善口岸功能，充分發(fā)揮口岸在重慶向東向西通道建設(shè)中的平臺(tái)和支撐作用。統(tǒng)籌水、鐵、空口岸規(guī)劃佈局，強(qiáng)化口岸間互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好口岸整體效應(yīng)，通過(guò)推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，切實(shí)提高通關(guān)便利化水準(zhǔn)。同時(shí)要更好地發(fā)揮渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的作用，優(yōu)化整合物流資源，增加班列開(kāi)行數(shù)量，解決好回程貨物、運(yùn)價(jià)等問(wèn)題，促進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

　　四是大力培育跨境電子商務(wù)生態(tài)鏈。“跨境貿(mào)易電子商務(wù)是一塊巨大的蛋糕。”徐強(qiáng)認(rèn)為，跨境電子商務(wù)敲開(kāi)了無(wú)國(guó)界網(wǎng)購(gòu)的大門(mén)。産品的多元化、市場(chǎng)的擴(kuò)大化、“海淘”需求的增長(zhǎng)促進(jìn)了跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。跨境電子商務(wù)必將成為未來(lái)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，徐強(qiáng)認(rèn)為重慶應(yīng)該加快試點(diǎn)步伐，從優(yōu)化跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程入手，完善通關(guān)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管和電子商務(wù)、物流、支付企業(yè)等資訊互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)清單核放、匯總申報(bào)。加大政策創(chuàng)新，引進(jìn)線上融資、物流倉(cāng)儲(chǔ)、和大數(shù)據(jù)分析等配套服務(wù)，提高通關(guān)便利化水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貨物便捷快速通關(guān)。