三亞市近日向62萬(wàn)城鄉(xiāng)居民和符合條件的外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放2.2億元物價(jià)補(bǔ)貼。與其他地區(qū)相比，三亞“普惠性”和“常態(tài)化”的特點(diǎn)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。2.2億元分?jǐn)偟矫總€(gè)人“縮水”至360元，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此舉是否“買(mǎi)賬”？物價(jià)補(bǔ)貼資金是否用在了“刀刃上”？物價(jià)補(bǔ)貼主要來(lái)源於稅收收入，納稅人的錢(qián)究竟該怎麼發(fā)放？ 據(jù)新華社

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　　三亞市民是否“買(mǎi)賬”？

　　據(jù)三亞市財(cái)政局副局長(zhǎng)李武軍介紹，近幾年來(lái)，南京、寧波等城市相繼向居民發(fā)放補(bǔ)貼，但這些補(bǔ)貼大多是臨時(shí)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，並且只針對(duì)低收入群體。與之相比，三亞市的物價(jià)補(bǔ)貼政策具有“普惠制”和“常態(tài)化”特點(diǎn)。

　　三亞市河?xùn)|區(qū)管委會(huì)辦事員何飛英來(lái)自海南萬(wàn)寧，屬於合同工，一個(gè)月工資大約2100元，高物價(jià)下，生活也是捉襟見(jiàn)肘。“三亞發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼雖然錢(qián)不多，但有總比沒(méi)有好，能補(bǔ)多少是多少。而且對(duì)於我們外來(lái)務(wù)工人員來(lái)説，確實(shí)增加了我們對(duì)三亞的歸屬感。”何飛英説。

　　但也有部分高收入家庭對(duì)這筆補(bǔ)貼無(wú)所謂。一家星級(jí)酒店的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們一家三口五年來(lái)沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)物價(jià)補(bǔ)貼。“每個(gè)人僅360元，但2.2億元的總數(shù)實(shí)際上非常龐大，‘撒胡椒面’的方式不如把這筆錢(qián)集中起來(lái)辦點(diǎn)大事。”

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　　補(bǔ)貼資金髮放是否合理？

　　海南大學(xué)教授王毅武認(rèn)為，政府給老百姓發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼這種“政府親民”的典型應(yīng)該鼓勵(lì)和支援。但這種物價(jià)補(bǔ)貼“紅包”不應(yīng)均等發(fā)放，應(yīng)該多照顧那些經(jīng)濟(jì)較為困難的百姓。

　　王毅武建議，三亞這種給全民發(fā)補(bǔ)貼的“民生工程”已經(jīng)實(shí)施了五年，接下來(lái)應(yīng)該形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，並跟物價(jià)指數(shù)掛鉤，這樣才是政府職能轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。

　　李武軍坦言，“撒胡椒面”的質(zhì)疑聲確實(shí)存在。但三亞針對(duì)所有居民和符合條件的外來(lái)務(wù)工人員的補(bǔ)貼，也體現(xiàn)了一種公平，體現(xiàn)了稅收取之於民用之於民的理念，一定程度上增加了城鄉(xiāng)居民和外來(lái)務(wù)工人員對(duì)三亞的歸屬感和幸福指數(shù)，“而且三亞的物價(jià)補(bǔ)貼並不影響已有的針對(duì)弱勢(shì)群體和低收入群體的其他優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。”

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　　公共財(cái)政支出該如何花？

　　據(jù)三亞市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師劉錫安介紹，三亞物價(jià)補(bǔ)貼政策已經(jīng)納入《三亞市2012—2016年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，資金納入每年度的財(cái)政預(yù)算。目前三亞市每年用於物價(jià)補(bǔ)貼的資金將近5億元，龐大的資金從何而來(lái)？劉錫安説，補(bǔ)貼資金主要來(lái)源於稅收收入和價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　網(wǎng)民和有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，公共財(cái)政“撒胡椒面”的方式也有待完善。

　　“公共財(cái)政應(yīng)該通過(guò)財(cái)政運(yùn)作提高整個(gè)社會(huì)的福利，特別是窮人等弱勢(shì)群體的福利。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家説，公共財(cái)政核心是通過(guò)二次分配救濟(jì)窮人，改善一般老百姓的生存狀況。政府向居民普惠性發(fā)放物質(zhì)補(bǔ)貼，一些收入高的群體可能沒(méi)有把這個(gè)補(bǔ)貼當(dāng)回事。

　　他建議，政府應(yīng)該加大對(duì)貧困群體的關(guān)注，著力解決就業(yè)問(wèn)題，並建立工資與CPI聯(lián)動(dòng)、合理減稅等機(jī)制，使社會(huì)各個(gè)階層都能獲得不同程度不同方式的合理補(bǔ)助。

　　【連結(jié)】

　　三亞市目前已經(jīng)是第九次發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，申請(qǐng)物價(jià)補(bǔ)貼的人數(shù)從第一次申請(qǐng)的51萬(wàn)人上升到此次的62萬(wàn)人；補(bǔ)貼資金由每人每月30元上升到60元。而補(bǔ)貼總金額從9200萬(wàn)元上升至2.2億元。

　　網(wǎng)友聲音

　　●這點(diǎn)錢(qián)富人不在乎，窮人不夠用，屬於敲倆雞蛋扔大海裏，人人嘗嘗鮮。

　　●360元對(duì)於有些人也許就吃一頓飯，但對(duì)有些人卻能吃一個(gè)月的飯。為什麼要每人平均，而不是集中給那些更需要的人？