人稱遼寧“鐵拐李”：城市化率領(lǐng)先全國，瀋陽、大連“雙星”奪目；縣域經(jīng)濟(jì)扯後腿，2006年，佔(zhàn)全省一半人口、80%土地的44個縣（市），一般預(yù)算收入只佔(zhàn)全省一成多。

　　“短腿”如何變長？“重塑遼寧老工業(yè)基地的輝煌、進(jìn)入東部發(fā)達(dá)省份的行列，必須舉全省之力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。”遼寧省委書記王珉説。

　　從省到市到縣，目光全都聚焦縣域經(jīng)濟(jì)，一張藍(lán)圖抓到底：2006年出臺《關(guān)於加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，2008年提出縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計劃，2011年啟動新一輪倍增計劃。抓“一縣一業(yè)”，引進(jìn)、培育大型農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)；抓園區(qū)建設(shè)，培植一批過百億元的工業(yè)産業(yè)集群……

　　一分錢難倒英雄漢。縣域家底薄，缺錢怎麼辦？從省到市，“下血本”支援：抓投資10億元以上農(nóng)産品加工項(xiàng)目，財政補(bǔ)貼資金10％；每個工業(yè)園區(qū)省財政一年定額補(bǔ)助2000萬元。

　　省市給力，縣域如何盡力？遼寧建立縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合評價機(jī)制，每年綜合排序，每月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)部通報。同時，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，納入省政府對市政府績效評價的重要內(nèi)容。

　　藍(lán)圖相同，轉(zhuǎn)型路徑不同。發(fā)揮自身區(qū)位、資源等優(yōu)勢，各縣市巧借東風(fēng)：法庫縣借助母城瀋陽市的航空資源，從無到有搞起通航産業(yè)；農(nóng)業(yè)大縣昌圖借勢鄰近的四平換熱基地，培育換熱器産業(yè)新高地；瓦房店市有全球僅有的3家能為5兆瓦風(fēng)力機(jī)組配套軸承的生産商之一，迫使外商將進(jìn)口軸承價格從每臺機(jī)組210萬元降到60萬元。

　　轉(zhuǎn)型升級離不開物質(zhì)投入，更需要精神“升級”。苦幹加實(shí)幹，僅360天，開原市完成31平方公里工業(yè)區(qū)“九通一平”，比正常工期縮短2年。靠一股韌勁，開原幾年間從省內(nèi)排名倒數(shù)躍入全國“百強(qiáng)縣”。

　　7年奮力，昔日“短腿”今日變亮點(diǎn)：今年上半年，遼寧縣域公共財政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)530億元，佔(zhàn)全省比重近三成，縣均財力達(dá)到20億元以上。