繼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈三季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作數(shù)據(jù)之後，各省統(tǒng)計(jì)局開始相繼發(fā)佈當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。截止到《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)稿，已經(jīng)有17個(gè)省公佈了該地區(qū) 前 三 季 度 的 地 區(qū) 生 産 總 值(G D P )增長(zhǎng)情況，普遍來看好于上半年。

　　在經(jīng)濟(jì)總體回暖的刺激下，多地近來在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上紛紛提到，要在四季度全力衝刺攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成年內(nèi)預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)，四川等省份開始推出新一輪地方版投資計(jì)劃。有專家指出，地方政府?dāng)U大投資規(guī)模，將加大中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，並推升通貨膨脹的壓力。

　　形勢(shì)

　　津黔渝繼續(xù)領(lǐng)跑

　　重慶市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)日前發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示，前三季度該市G D P增長(zhǎng)12.4%，增速排名全國(guó)第三。該市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)黃可表示：“第一 季 度 的 時(shí) 候 重 慶 的G D P增 長(zhǎng)12.5%，上半年是12.4%，到三季度也是12.4%，保持了一個(gè)比較平穩(wěn)的走勢(shì)。”

　　根據(jù)已公佈數(shù)據(jù)，天津前三季度G DP同比增長(zhǎng)12.6%，高於重慶0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，貴州省省長(zhǎng)陳敏爾在近日省政府第13次常務(wù)會(huì)議講話稱，初步預(yù)計(jì)，1至9月貴州省生産總值同比增長(zhǎng)12.5%左右，如果預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況一致，那麼前三季度各省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前三名應(yīng)該就是天津、貴州和重慶，排名與上半年相比未發(fā)生變化。

　　從具體增長(zhǎng)情況來看，上半年天津、貴州、重慶的增長(zhǎng)率分別是12.5%、12.5%和12.4%，到三季度，貴州、重慶的增長(zhǎng)情況繼續(xù)保持，天津還進(jìn)一步加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)。天津市統(tǒng)計(jì)局表示，這主要是因?yàn)闉I海新區(qū)繼續(xù)發(fā)揮對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用，保持較快發(fā)展。前三季度，新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總産值同比增長(zhǎng)了13.2%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)了19.5%；全社會(huì)固定資産投資增長(zhǎng)了17.4%，長(zhǎng)城二期、阿爾斯通等90多個(gè)項(xiàng)目竣工，華泰汽車、G E醫(yī)療器械等140多個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，歡樂海魔方等一批商業(yè)旅遊設(shè)施建成投入使用。

　　北京市在已公佈G D P的各省中排名最末，與上半年最終排名一致。由於上半年與北京市並列倒數(shù)第一位置的上海市數(shù)據(jù)尚未公佈，目前還難以判斷北京市是否最終將墊底三季報(bào)。前三季度北京市G D P同比增長(zhǎng)7.7%，與上半年增速相同。與全國(guó)G D P增速相比，上半年北京市的增長(zhǎng)速度還領(lǐng)先於全國(guó)的7.6%，但是由於三季度整體經(jīng)濟(jì)回暖，全國(guó)增速在前三季度提高到7.7%，北京市仍繼續(xù)保持勻速增長(zhǎng)，成為已經(jīng)公佈的省市中唯一G D P增速?zèng)]有跑贏全國(guó)的省級(jí)單位。

　　不過北京市對(duì)此泰然處之。北京統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：“今年以來，面對(duì)複雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)品質(zhì)和效益，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)作總體平穩(wěn)。”

　　其他省份增速也出現(xiàn)不同幅度的波動(dòng)，其中，河南和湖北比上半年回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，海南和安徽下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，雲(yún)南下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　其實(shí)各省早在數(shù)據(jù)公佈之前就已經(jīng)大致掌握了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的回升情況。如上周江西省召開的第13次省政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)作總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速平穩(wěn)，工農(nóng)業(yè)生産形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作品質(zhì)明顯提升，民生保障更加有力。而此前陜西省工信廳召開的全省三季度工業(yè)運(yùn)作形勢(shì)研討會(huì)則提出，6、7、8三個(gè)月該省工業(yè)分別增長(zhǎng)12.8%、12.9%、14.7%，出現(xiàn)回升勢(shì)頭。

　　動(dòng)向

　　地方衝刺四季度

　　早在數(shù)據(jù)公佈之前，面臨全年目標(biāo)壓力的地方政府就已經(jīng)紛紛準(zhǔn)備在四季度大幹一場(chǎng)。如貴州省省長(zhǎng)陳敏爾近日強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，要盯緊每一天，幹好每個(gè)月，以天保月、以月保季、以季保年，苦幹三個(gè)月，決勝全年度。他要求要“緊緊抓住年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)使狠勁、出實(shí)招、求實(shí)效。要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心，對(duì)年初確定的目標(biāo)不能動(dòng)搖，不打折扣，敢於亮劍，勇於擔(dān)當(dāng)，更加努力地跳起來‘摘桃子’，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。”

　　地市政府決心更大。如臨沂市市長(zhǎng)陳先運(yùn)在該市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況調(diào)度會(huì)議上要求，各級(jí)各部門要把四季度作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、全力衝刺攻堅(jiān)，確保既畫好“句號(hào)”、圓滿完成全年任務(wù)，又點(diǎn)好“冒號(hào)”、提早謀劃明年工作，牢牢把握髮展主動(dòng)權(quán)。平頂山市政府召開的第69次常務(wù)會(huì)議則強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展作為長(zhǎng)期的指導(dǎo)思想，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇，深挖潛力，衝刺第四季度，力爭(zhēng)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　實(shí)際舉措也隨之而來。22日四川舉行重大投資項(xiàng)目發(fā)佈會(huì)，對(duì)外發(fā)佈的《四川省重大投資項(xiàng)目名錄》(2013-2014)顯示，今後兩年，四川省計(jì)劃實(shí)施4.26萬億元重大投資項(xiàng)目，涉及2336個(gè)項(xiàng)目。據(jù)悉，其中包括了重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目663個(gè)，總投資1.48萬億元；重大産業(yè)投資項(xiàng)目1349個(gè)，總投資2.42萬億元；重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目265個(gè)，總投資3147億元；重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目59個(gè)，總投資376億元。

　　四川省發(fā)改委主任唐利民表示，四川將下大力氣激活民間投資。據(jù)他介紹，目前四川省發(fā)改委正在籌劃川南鐵路方案，預(yù)計(jì)明年將納入招商，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。

　　不只四川，早在上半年，浙江等東部沿海省份也推出過大規(guī)模投資計(jì)劃。如正在爭(zhēng)奪中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)“霸主”地位的廣東、江蘇兩省，前三季度累計(jì)完成固定資産投資分別同比增長(zhǎng)了18.2%和20%。

　　考驗(yàn)

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大

　　對(duì)於各地政府今年以來努力擴(kuò)大投資保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行為，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為不宜一棍子打死，應(yīng)該理性看待。

　　國(guó)家資訊中心首席經(jīng)濟(jì)師範(fàn)劍平説，社會(huì)上經(jīng)常聽到一些似是而非的提法，講中國(guó)需要從外取型轉(zhuǎn)向內(nèi)取型，從投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型。這樣的提法都不準(zhǔn)確，正確的提法是從過去投資、出口拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。也就是説，從過去的兩架馬車做加法變成三駕馬車，絕對(duì)沒有説用消費(fèi)這一駕馬車取代投資和出口。我們千萬不能因?yàn)樾枰獜?qiáng)調(diào)發(fā)揮消費(fèi)的作用而否定投資，甚至“妖魔化”投資。

　　范劍平表示，中國(guó)過去的缺點(diǎn)是高投資率和低投資效率並存，如果既有高投資率又有高投資效率，那麼就應(yīng)該充分發(fā)揮這一有利因素。從今年前三季度7.7%的G D P增長(zhǎng)率來看，貢獻(xiàn)率最大的仍是投資。

　　不過也有學(xué)者指出，地方政府肆意擴(kuò)大投資規(guī)模，將會(huì)加大中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，並且推升通貨膨脹的壓力。北京大學(xué)副校長(zhǎng)劉偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者説，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)有通貨膨脹的潛在壓力，有經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)，於是宏觀政策選擇上就出現(xiàn)了糾結(jié)。調(diào)控部門多半主張反通脹，因?yàn)橥浀呢?zé)任是中央政府的，地方政府則肯定要求保增長(zhǎng)。所以這不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題，而是利益和責(zé)任的問題。“現(xiàn)在物價(jià)形勢(shì)有些緩和，夏糧豐收，是不是有可能在保增長(zhǎng)的目標(biāo)上再放一放”。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉則表示，強(qiáng)勢(shì)政府不是中國(guó)成功的根源。他説，從歷史來看，改革開放以前的30年，中國(guó)政府也許比現(xiàn)在更加強(qiáng)勢(shì)，可是結(jié)果有目共睹。現(xiàn)在，強(qiáng)政府、大國(guó)企和海量投資營(yíng)造高速增長(zhǎng)等亮麗政績(jī)付出的高額成本和産生的消極後果正在顯現(xiàn)。

　　另外，靠地方政府招商引資也未必能保證四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)加快，甚至完成年初的預(yù)定目標(biāo)。安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)反彈已經(jīng)接近尾聲。他説：“本輪經(jīng)濟(jì)反彈以內(nèi)需拉動(dòng)為主。但從國(guó)內(nèi)終端需求來看，消費(fèi)和投資較為平穩(wěn)，庫(kù)存調(diào)整是經(jīng)濟(jì)短期反彈的主要原因，這一過程是不可持續(xù)的。”有些地方政府也看到了這一點(diǎn)。如雲(yún)南省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)楊誼群就表示，2012年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在一定程度上導(dǎo)致今年該省經(jīng)濟(jì)“高開低走”，因此，四季度不可避免地面臨著下行壓力。