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      南京回應(yīng)“省會債務(wù)第一”:不知數(shù)據(jù)何來

      2013-08-08 09:08 來源:揚子晚報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        日前,一家財經(jīng)媒體披露的一份所謂“省會城市債務(wù)壓力排行榜”引發(fā)廣泛關(guān)注。南京市在這份榜單中位居榜首。南京市相關(guān)部門負責(zé)人表示,不清楚這份所謂榜單的數(shù)據(jù)出處,其可信度存疑。記者從南京市政府獲悉,此前市政府已經(jīng)自查家底,在這一輪城市大建設(shè)大發(fā)展中,政府債務(wù)高位運作但風(fēng)險可控,償債能力較強。

        媒體報道:南京債務(wù)壓力位居榜首

        8月1日,全國性地方債審計全面啟動,這也是審計署對地方債務(wù)的第二次全面摸底。審計署將對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務(wù)進行全面摸底。這也是國家審計署今年來對於地方政府債務(wù)的第二次全面審計,這次審計的覆蓋面將更大,將涉及至縣、鄉(xiāng)級單位。

        此前一家財經(jīng)媒體報道稱,審計署相關(guān)負責(zé)人日前透露,此前審計署審計的36個地區(qū)債務(wù)中,有9個省會城市本級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%。負債率超100%即意味著資不抵債。

        記者查閱了國家審計署在今年6月份發(fā)佈36個地方政府本級債務(wù)審計結(jié)果,其中有4個省和8個省會城市本級增長率超過20%,有9個省會城市本級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)率已超過100%,最高達189%。該份報道未點名這9個省會城市名字。

        這家財經(jīng)媒體報道稱,由於地方政府債務(wù)的不透明性,從市場上現(xiàn)有的資料來推測這個名單難度很大。一家名為老虎財經(jīng)通過整理公開的數(shù)據(jù),大致揣測這9個“問題省會”的具體名單,統(tǒng)計從公開的債務(wù)和財政資訊入手,用每個省會城市有發(fā)債經(jīng)歷的融資平臺總負債或有息負債作為債務(wù)率的分子端;用每個省會城市的公共財政預(yù)算收入或公共財政預(yù)算支出(大致等於公共財政預(yù)算收入+中央的轉(zhuǎn)移支付及補貼)作為債務(wù)率的分母端。得出的結(jié)論是:15個目標省會城市中債務(wù)壓力排名最高的10個為:南京、成都、廣州、合肥、昆明、長沙、武漢、哈爾濱、西安和蘭州。

        相關(guān)部門回應(yīng):不知數(shù)據(jù)何來,南京審計還在進行

        這份政府債務(wù)排行榜,在網(wǎng)路上迅速發(fā)酵引發(fā)關(guān)注。南京市政府真的負債纍纍麼?記者在採訪中發(fā)現(xiàn),多部門負責(zé)人對這份所謂排名錶現(xiàn)淡然。南京市財政局新聞發(fā)言人、王建華副局長表示,地方債務(wù)的統(tǒng)計口徑很多,不知這個是哪個口子出來的,他建議記者向?qū)徲嫴块T了解。

        “這個排行榜我在網(wǎng)上看到,是誰排出來的,不清楚這個數(shù)據(jù)是從哪來的。”南京市審計局新聞發(fā)言人、徐衛(wèi)平副局長告訴揚子晚報記者,對於地方政府的審計由國家審計署負責(zé),其資訊發(fā)佈也有相應(yīng)規(guī)定。他介紹,對於地方債務(wù)的全面審計,國家審計署2011年進行過一次,當時的數(shù)據(jù)是全部上報。在今年開始的第二次全面審計中,對於南京的政府債務(wù)的審計正在進行。在具體審計工作中有分工,南京市本級債務(wù)審計由審計署南京特派辦負責(zé),這次它還審計南京三個區(qū)的債務(wù)情況,其餘區(qū)的債務(wù)審計則由南京市審計局組織實施,實行各區(qū)之間交叉審計。政府債務(wù)的審計有一個統(tǒng)一口徑,審計部門調(diào)查後的材料全部都將直接上報,不能隨便對外公佈。“這一輪審計估計要到10月份才結(jié)束,不知道這個排名是從哪來的數(shù)據(jù)。”對於網(wǎng)上冒出的排行榜,他表示存疑。

        盤點家底:負債高位運作但處於可控狀態(tài)

        記者從南京市政府了解到,其實在今年5、6月份,南京市政府對政府性債務(wù)進行了一次徹底盤點、分析和研判,對這幾年的投資方向、投資領(lǐng)域、投資項目進行了梳理歸類,對全市國有資産資源資本進行了全盤摸底。在此前召開的南京市委全委會上,南京市政府領(lǐng)導(dǎo)公佈了調(diào)查結(jié)論:一、這幾年的投資方向是正確的,這一輪的投資項目,有力地提升了城市功能、拓展了發(fā)展空間、推動了産業(yè)轉(zhuǎn)型、促進了民生和生態(tài)環(huán)境提升、加速了城鄉(xiāng)一體發(fā)展;其二、政府性債務(wù)處在高位,但在可控狀態(tài);其三、償債能力較強,國有資産資源資本盤活的潛力無限。

        這次盤點調(diào)查同時強調(diào),南京如今正處在大建設(shè)、大投入、大還債“三碰頭期”,國家和省對政府性債務(wù)管理又有新的更高的要求,南京市政府對於化解政府提出的總的方針是“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌兼顧、分類管理,控制風(fēng)險、逐步化解”。

        揚子晚報記者 仇惠棟

      [責(zé)任編輯: 雍紫薇]

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