2012年湖南省級財政收入27976萬元滯留專戶未及時上繳國庫；1466家銷售商存在違規(guī)獲取補貼的行為，違規(guī)獲取補貼資金1911萬元；湘江治污有100個投産項目存在環(huán)境污染隱患。7月28日，湖南省人民政府門戶網(wǎng)站刊發(fā)了湖南省審計廳廳長唐會忠在湖南省十二屆人大常委會第三次會議上作的《關(guān)於2012年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，披露了去年湖南省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中還存在的一些問題。　

　　審計重點關(guān)注了預(yù)算執(zhí)行、資金分配和投向以及政府性基金管理等方面的情況，主要發(fā)現(xiàn)以下問題：一是部分財政收入未及時上繳國庫或被截留。2012年省級財政收入27976萬元滯留專戶未及時上繳國庫，其中利息收入2939萬元、罰沒收入3332萬元、非稅收入21705萬元。其中湖南省工商局所屬寧鄉(xiāng)縣局截留省級財政收入，2009年至2012年收取工商罰沒收入1046萬元未繳省財政，繳入縣財政返還該局80%用於工作經(jīng)費；二是政府採購計劃超過年初部門採購預(yù)算較多，124個省級預(yù)算單位，有92個單位年初編有政府採購預(yù)算，金額10.87億元。而124個單位實際執(zhí)行政府採購計劃合同金額115.13億元，部門年初政府採購預(yù)算編制不全面；三是部分財政資金安排不合規(guī)，資金下達遲緩。其中，湖南省發(fā)改委對邵陽市5個産業(yè)貼息項目審核不嚴，安排資金728萬元；省財政上年結(jié)轉(zhuǎn)專項資金59.78億元，有9.67億元未按規(guī)定在6月底前安排，佔16.1%；省財政年初預(yù)算專項資金33.84億元，有17.45億元未按規(guī)定在9月底前安排，佔51.5%；湖南省發(fā)改委預(yù)算內(nèi)投資97500萬元，未按規(guī)定在6月底前下達，延至10月底下達；中央預(yù)算內(nèi)投資138338萬元，未按要求在60天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達，佔中央下達湖南省投資總額的6%；四是部分政府性基金預(yù)算管理不夠規(guī)範。

　　為促進強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，湖南省審計廳還組織實施了家電下鄉(xiāng)補貼資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障4項審計。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有1466家銷售商存在違規(guī)獲取補貼的行為，佔調(diào)查縣市區(qū)銷售商總數(shù)的26.9%，違規(guī)獲取補貼資金1911萬元，其中1867.41萬元已收繳財政，移送公安等部門查處的銷售商22家，涉案金額236.29萬元，涉案人員24人。扶貧資金審計則發(fā)現(xiàn)，扶貧基礎(chǔ)工作較為薄弱，未建立健全扶貧開發(fā)項目庫，貧困人口及貧困狀況底數(shù)不清；部分項目未按規(guī)定進行公示；個別公路建設(shè)項目招投標不規(guī)範，未實行公開招投標；存在以虛假資料套取財政扶貧資金的問題，其中鳳凰縣果果三農(nóng)科技公司涉嫌以各種名義套取資金301萬元，已依法移送公安部門立案偵查；部分項目後期管護不到位，主要表現(xiàn)為有的農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施項目路面損毀，缺乏資金維護，影響車輛通行；有的産業(yè)開發(fā)項目，缺乏管護，成效不明顯。對此，審計提出了加強扶貧項目後期管護，完善扶貧項目管理制度等建議。

　　在對漣源市等4縣市2011年、2012年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障情況實施審計後則發(fā)現(xiàn)，教育經(jīng)費仍有缺口，因經(jīng)費保障不足，部分學(xué)校運轉(zhuǎn)較困難、辦學(xué)條件未達標，同時新增義務(wù)教育債務(wù)。4縣市共滯撥教育專項資金21666萬元。

　　關(guān)於教輔資料徵訂影響“兩免一補”政策問題，抽查發(fā)現(xiàn)，2012年，新邵縣、漣源市、宜章縣、永順縣學(xué)生負擔的教輔資料費分別是同期免費教科書的3.8倍、2.3倍、2.1倍、1.5倍。對此，審計提出了完善經(jīng)費投入機制、規(guī)範教輔資料徵訂、完善學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)等建議。

　　值得一提的是，這次的審計報告首次寫入了湘江流域重金屬污染治理及環(huán)境保護監(jiān)管情況審計的內(nèi)容。審計發(fā)現(xiàn)，涉重金屬企業(yè)整合升級滯後。按照“十二五”規(guī)劃要求，至2011年底，7市應(yīng)關(guān)停並轉(zhuǎn)涉重金屬企業(yè)881家，但仍有相當部分企業(yè)未按要求關(guān)停到位。流域內(nèi)企業(yè)存在環(huán)境污染隱患和違法違規(guī)現(xiàn)象。錫礦山礦區(qū)存在24處私人非法選礦等違法行為。有21家企業(yè)欠繳排污費3412萬元；7市及所屬的16縣市區(qū)共有1.25億元排污費用於部門基本建設(shè)及彌補行政經(jīng)費不足。　　記者 阮佔江

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