“中巴兩國可將中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略同巴重振經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來”，中巴經(jīng)濟走廊將連接中國西北部的喀什和巴基斯坦的瓜達爾港

　　中國能源或再增一條戰(zhàn)略要道。7月5日，官方披露，中國和巴基斯坦一致同意，將從六個方面深化中巴戰(zhàn)略合作夥伴關(guān)係。其中，“中巴經(jīng)濟走廊”和“能源合作”成為關(guān)注焦點。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者預計，一旦這條“經(jīng)濟走廊”把運抵瓜達爾港的中國進口原油成功運往新疆，將保障中國的能源安全，分散中國能源行業(yè)遇到的地緣政治風險。

　　巴基斯坦總理謝裏夫7月6日在上海出席“巴基斯坦─中國能源論壇”期間稱，能源安全事關(guān)經(jīng)濟安全，巴基斯坦“特別歡迎”中國企業(yè)參與該國的能源建設。

　　“這是互利共贏的好事。”老外交官、外交學院教授周尊南對《國際金融報》記者説，“一方面，中國新疆將更緊密地與巴基斯坦乃至整個中亞聯(lián)繫在一起，獲得更大的經(jīng)濟發(fā)展機遇，進而保證新疆的安全穩(wěn)定；另一方面，基礎建設薄弱、青年失業(yè)率較高的巴基斯坦一旦得到中國資金，將讓經(jīng)濟更上一個臺階，最終通過經(jīng)濟發(fā)展讓謝裏夫政權(quán)更加穩(wěn)固。”

　　戰(zhàn)略大

　　“中巴兩國可將中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略同巴重振經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來”

　　中國是重掌巴基斯坦政權(quán)的謝裏夫首個出訪國，他不虛此行。據(jù)新華社7月5日報道，在中巴發(fā)佈的《關(guān)於新時期深化中巴戰(zhàn)略合作夥伴關(guān)係的共同展望》（下稱“《展望》”）中，不僅有政治、外交等領(lǐng)域的合作，更有經(jīng)貿(mào)上的規(guī)劃。

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略是中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最重要的規(guī)劃之一，在國務院總理李克強的表態(tài)中，首次將該戰(zhàn)略與巴基斯坦聯(lián)繫起來。

　　“中巴兩國可將中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略同巴重振經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。”李克強説，“在國際形勢錯綜複雜的情況下，中巴等亞洲國家要擴大和深化域內(nèi)市場，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，構(gòu)建和拉緊亞洲合作新紐帶，推動本地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中方希望巴方採取切實有效的措施，確保在巴中國機構(gòu)和公民的安全。”

　　“拓展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)係是一項重要任務。”《展望》明確強調(diào)，“中國致力於推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)民族復興的中國夢。巴基斯坦致力於重振巴基斯坦經(jīng)濟，實現(xiàn)‘亞洲之虎夢’。兩國國家發(fā)展戰(zhàn)略相互契合。”

　　“對於巴基斯坦來説，目前最重要的事就是發(fā)展經(jīng)濟。”周尊南預計，“作為鄰國的中國，自然是該國最重要的經(jīng)濟合作對象。同時，正處於大開發(fā)的西部，又可很好地架起‘橋梁’，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。”

　　行動快

　　“儘快啟動中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃相關(guān)工作，領(lǐng)域包括互聯(lián)互通建設、經(jīng)濟技術(shù)合作、人文和地方交流”

　　中國和巴基斯坦兩國還將共同打造規(guī)劃，“進而加強區(qū)域經(jīng)濟一體化”。《展望》稱，“為推動制訂中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃，雙方同意成立中國和巴基斯坦經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃聯(lián)合合作委員會，由中國國家發(fā)展和改革委員會與巴基斯坦計劃發(fā)展部牽頭，並在上述兩部門設立秘書處。”

　　“雙方同意，儘快啟動中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃相關(guān)工作。遠景規(guī)劃涉及的合作領(lǐng)域主要包括互聯(lián)互通建設、經(jīng)濟技術(shù)合作、人文和地方交流。”《展望》稱。

　　“能源合作是這次會談的亮點之一。”林伯強認為，“尤其是‘經(jīng)濟走廊’，甚至可在一定程度上理解為‘能源走廊’。”中方同意支援巴基斯坦政府為解決能源短缺所作的努力。雙方同意，儘早舉行中巴能源工作組第三次會議，深化兩國在常規(guī)能源、可再生能源及其他能源領(lǐng)域的合作。

　　從能源角度看，巴基斯坦打造這個“走廊”有內(nèi)在需求——消解能源危機。如今年5月就有消息稱，由於巴基斯坦的各類電廠儲備油氣尚不能滿足3天的發(fā)電需求，該國政府宣佈“自5月15日起政府部門停止使用空調(diào)”。

　　“當前巴基斯坦正面臨嚴重的能源短缺，能源危機已影響到經(jīng)濟復蘇。”謝裏夫在上海説，“巴基斯坦新一屆政府將發(fā)展經(jīng)濟作為工作重心，對中國企業(yè)投資巴基斯坦能源産業(yè)寄予特別期望。”

　　著力點

　　“長達2000公里的運輸路線將連接中國西北部的喀什和巴基斯坦的瓜達爾港，項目開始時或?qū)⒁怨愤M行運輸”

　　在周尊南看來，作為能源需求大國，中國同樣要這條“經(jīng)濟走廊”保障中國的能源供應。

　　他認為，這條“經(jīng)濟走廊”或“能源走廊”已有了很好的合作基礎。一方面，中國與巴基斯坦建立了深厚的外交友誼；另一方面，由中國企業(yè)運營的瓜達爾港也已能發(fā)揮商業(yè)作用，成為中國的中東進口原油的轉(zhuǎn)機站。今年1月30日，巴基斯坦資訊部長卡伊拉明確説，已同意將具有重要戰(zhàn)略意義的瓜達爾港的營運控制權(quán)移交給中國海外集團有限公司。

　　美國媒體報道稱，中巴的最新合作將幫助中國和巴基斯坦合作建設一條穿越崎嶇蜿蜒山脈的運輸路線，在促進兩國經(jīng)濟增長的同時，為能源緊缺的中國更快地帶來更多重要的石油供應。

　　報道稱，長達2000公里的運輸路線將連接中國西北部的喀什和巴基斯坦的瓜達爾港，“項目開始時或?qū)⒁怨愤M行運輸，之後可能增加鐵路運輸”。

　　除了公路和鐵路，知名軍事專家宋曉軍今年早些時候在接受《國際金融報》記者採訪時猜測，由瓜達爾港運往新疆喀什的石油可能會用到另一種方式——鋪設油管，“一旦油管建成，企業(yè)可在油管沿線建立石化産業(yè)群，這將直接拉動油管沿線當?shù)氐慕?jīng)濟，解決巴基斯坦國內(nèi)年輕勞動力過剩的問題。一旦有兩億人口的巴基斯坦經(jīng)濟得到提升，又將為中國企業(yè)帶來更多的市場機遇。”

　　願景美

　　“這條走廊將成為中國能源繼中亞、中俄、中哈和中緬油管之後，第五個戰(zhàn)略通道，徹底形成東北、西北、西南和東南四條能源進口通道的大格局”

　　林伯強的樂觀預期是，一旦時機成熟，這條“走廊”將成為中國能源繼中亞、中俄、中哈和中緬油管之後，第五個戰(zhàn)略通道，“不僅分散中國的能源安全風險，還保障中國原油的多元化供應。徹底形成東北、西北、西南和東南四條能源進口通道的大格局”。

　　事實上，除了能源，據(jù)遠景規(guī)劃，雙方近期將重點推進中巴跨境光纜項目、喀喇崑崙公路升級改造工程、實現(xiàn)中國地面數(shù)字電視國際標準在巴基斯坦落地、協(xié)調(diào)TD-LTE在巴基斯坦的商業(yè)運營，加強無線寬頻技術(shù)領(lǐng)域的合作。

　　據(jù)報道，謝裏夫則“鼓勵中國企業(yè)參與對巴的煤炭、風電、太陽能等發(fā)電項目的投資，並希望兩國在能源領(lǐng)域進行的廣泛合作成為雙邊關(guān)係的新組成部分”。

　　謝裏夫還期望發(fā)揮巴基斯坦自然優(yōu)勢，在太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域展開闔作，改善巴基斯坦的能源結(jié)構(gòu)。另外，他對媒體説，“巴基斯坦政府已向相關(guān)太陽能發(fā)電項目提供專門支援，並將向相關(guān)新能源項目提供保底電價和電力採購保證，以此鼓勵中國企業(yè)以合理的成本進入巴基斯坦能源市場。”（記者 黃燁）

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