據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，號(hào)稱"車(chē)城"的湖北十堰正在老城區(qū)的東、西兩面大規(guī)模造城，如何造城？從十堰市區(qū)的東、西兩個(gè)巨幅標(biāo)語(yǔ)就可找到答案：一個(gè)在"東部新城"----普林工業(yè)園背後裸露的山體上，豎立著"愚公移山，向山要地"的巨幅標(biāo)語(yǔ)；一個(gè)是在"西部新城"的開(kāi)山工地上，豎立著"愚公移山，人造平原"的巨型條幅。

　　十堰市"東、西新城"一共計(jì)劃使用86平方公里左右的土地，這個(gè)面積相當(dāng)於再造一個(gè)十堰市。但大規(guī)模"平山造城"符不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際？這是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展唯一的出路嗎？

　　十堰，地處中國(guó)中央山地，集秦巴山區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)和貧困老區(qū)于一體，素有"九山半水半分田"之稱。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，最初，這裡只不過(guò)是由從一堰到十堰的十個(gè)山間村落所組成，隨著現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，中心城區(qū)面積已在崇山峻嶺間拓展到80平方公里，原來(lái)的十個(gè)村莊早已不復(fù)存在。如今大規(guī)模的新城開(kāi)發(fā)，使當(dāng)?shù)卮迓溆置媾R新的變遷，而這一次不同的是，規(guī)模和總量都大大的增加了。如此大的工程項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣烤故侨绾我?guī)劃的呢？我們來(lái)到十堰市國(guó)土局，副局長(zhǎng)王春明接受了記者採(cǎi)訪。

　　記者：咱們這個(gè)規(guī)劃最後由哪審批的？

　　王春明：林地是林業(yè)部門(mén)批，土地是上報(bào)省裏或者部裏批，這個(gè)都是嚴(yán)格按照程式來(lái)的。

　　記者：也就是説咱們現(xiàn)在這個(gè)東城跟西城的兩塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)湖北省裏了，省裏也批了的？

　　王春明：對(duì)對(duì)對(duì)。

　　記者：那這在建設(shè)的時(shí)候遇到村莊啊，它這個(gè)地方要搬遷啊，這個(gè)工作怎麼做啊，是協(xié)商嗎？

　　王春明：他都是補(bǔ)償啊，安置啊，就是政府拿錢(qián)，上樓安置。

　　記者：政府拿錢(qián)，上樓安置。

　　王春明：對(duì)。

　　既是"造城"，舊城也好、新城也罷，城市總是市民的家，這些關(guān)乎千萬(wàn)市民命運(yùn)的大手筆的財(cái)政支出，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，如何妥善使用，尤其是涉及安置搬遷居民的時(shí)候，是否能像王局長(zhǎng)所説按照程式妥善處理呢？

　　村民：拆我們都是失地戶，啥都沒(méi)有了。

　　記者：那當(dāng)時(shí)是怎麼和你們談的啊？

　　村民：他們説土地是國(guó)家的，你們要無(wú)條件的答應(yīng)。起初給170塊錢(qián)，兩個(gè)人一個(gè)月。

　　記者：現(xiàn)在一個(gè)月有沒(méi)有漲一點(diǎn)啊？

　　村民：漲到了260一個(gè)月。

　　記者：從去年什麼時(shí)候開(kāi)始？

　　村民：是去年4月開(kāi)始領(lǐng)的低保。

　　記者：生活你覺(jué)得現(xiàn)在過(guò)的怎麼樣？

　　村民：啥怎麼樣啊，沒(méi)辦法，你像我們撿撿破爛啊，現(xiàn)在退休了，加上退休金一個(gè)月1032.8維持生活。

　　從十堰"平山造城"之初就沒(méi)有通過(guò)環(huán)評(píng)，到在開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題，可見(jiàn)，"向山要地"波及到一個(gè)地區(qū)的生態(tài)、民生、社會(huì)等方方面面的問(wèn)題，十堰市相關(guān)政府部門(mén)也許沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備。開(kāi)疆拓宇，自然不是壞事，城市化進(jìn)程在增量上自然要有所反應(yīng)，然而，我們?cè)谫Y源與規(guī)模的拓展上，不能不注意一個(gè)問(wèn)題，在"過(guò)半城市化"已成為現(xiàn)實(shí)的今天，"人為造城"能不能如此轟轟烈烈？這是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的唯一選擇嗎？武漢大學(xué)教授伍新木表示發(fā)展可以有多種途徑。

　　伍新木：是不是你的發(fā)展空間只能向山要地呢？其實(shí)你調(diào)整一些區(qū)劃跟附近有發(fā)展空間的縣空間上融合，它也是可以獲得較好發(fā)展空間的，就是我們現(xiàn)在一些新的城市裏面生態(tài)景觀，生態(tài)環(huán)境的改善它也能成為城市景觀一個(gè)組成部分。

　　記者：歐洲小鎮(zhèn)一樣美？

　　伍新木：一樣的，非常美的，很有特點(diǎn)，很有特色也很神態(tài)，也很休閒，他們也會(huì)帶來(lái)一定的旅遊、休閒、觀賞的這種經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　2013年新年伊始，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)1月15日強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為"造城"。

　　土地資源總是有限的，在灰霾蔽日的今天，城市的版圖更當(dāng)審慎向森林海洋逼近。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都以保護(hù)生態(tài)的名義劃出一定不可工業(yè)化與城市化的區(qū)域，這種意識(shí)在霍華德"田園城市"和2012年舉辦的倫敦奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上，都有充分的表現(xiàn)和展示。那麼，中國(guó)的城市化進(jìn)程是否也應(yīng)該有國(guó)家層面的整體佈局呢？歡迎明天繼續(xù)收聽(tīng)《造城之殤》第三篇。(記者張則華 左艾甫)

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