有關(guān)貸款利率放開新政近日再次出臺(tái)。繼今年7月我國(guó)取消貸款後,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉日前透露,近期將以自律機(jī)制為基礎(chǔ),組織綜合實(shí)力較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)報(bào)出對(duì)其最優(yōu)質(zhì)客戶執(zhí)行的貸款利率,為金融機(jī)構(gòu)信貸産品定價(jià)提供參考。這將有利於貸款利率全面放開、全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。
雙軌制影響資金配置
利率市場(chǎng)化是指金融機(jī)構(gòu)在貨幣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)融資的利率水準(zhǔn),它由市場(chǎng)供求決定,其決策權(quán)是金融機(jī)構(gòu),這有利於金融。而在我國(guó),金融機(jī)構(gòu)的這項(xiàng)權(quán)力被有所限制。
金融機(jī)構(gòu)在利率市場(chǎng)化上缺乏自主權(quán)造成很多弊端,比如,資金無法得到有效配置。“當(dāng)前我國(guó)在信貸市場(chǎng)上的利率管制使得在實(shí)際過程中出現(xiàn)了兩種利率,一個(gè)是監(jiān)管部門管制下的利率,一個(gè)是金融市場(chǎng)上的民間利率,這一利率雙軌制不利於金融資源的合理配置。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇説。
專家指出,央行長(zhǎng)期管制利率使商業(yè)銀行形成了依賴信貸規(guī)模增長(zhǎng)和利差為主的盈利模式,這種惰性令商業(yè)銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)、改進(jìn)自身管理的動(dòng)力不足。同時(shí),為應(yīng)對(duì)通脹預(yù)期,銀行想法設(shè)法推出各種理財(cái)産品以逃避利率管制,存款理財(cái)化傾向明顯。
“利率市場(chǎng)化推進(jìn)的速度如果不斷地延遲下去,給中國(guó)帶來的問題其實(shí)是很嚴(yán)重的。”國(guó)研中心綜合研究室主任陳道富認(rèn)為,因?yàn)槔蕸]有市場(chǎng)化,所以説現(xiàn)在很多存款很多時(shí)候是負(fù)利率狀態(tài),負(fù)利率狀態(tài)實(shí)際上不利於改善我國(guó)現(xiàn)在收入分配的制定價(jià)格,實(shí)際上是惡化了中國(guó)的收入分配。這種負(fù)利率狀態(tài)也使存款的波動(dòng)性加大,金融體系的波動(dòng)性也會(huì)加大。
利率放開多方獲益
其實(shí),早在多年前,我國(guó)已邁出利率市場(chǎng)化改革的步伐,經(jīng)過十幾年漸進(jìn)式發(fā)展,已將貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)的利率全部放開,外幣存貸款利率也放開,還逐步放開了貸款利率上限和存款利率下限。直到今年7月20日前,僅剩貸款利率下限和存款利率上限兩大關(guān)鍵點(diǎn)未突破。
根據(jù)央行決定,自今年7月20日起取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水準(zhǔn)。金融機(jī)構(gòu)貸款自此全面放開。
貸款利率管制放開可謂一舉多得,其積極意義主要表現(xiàn)在,可以促進(jìn)商業(yè)銀行創(chuàng)新。郭田勇表示,利率市場(chǎng)化改革縮小了銀行業(yè)的存貸利差,降低了傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)收入,促使銀行業(yè)開展綜合化經(jīng)營(yíng)提高中間業(yè)務(wù)收入佔(zhàn)比,改善銀行業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)。
利率市場(chǎng)化後,央行的監(jiān)管可以更科學(xué)。專家指出,央行可以通過存貸款利率的變化以及其他債務(wù)工具和融資工具價(jià)格的波動(dòng),更加準(zhǔn)確地判斷的供求狀況和資産分佈的均衡性。
放開管制,企業(yè)將有可能獲得更加廉價(jià)的貸款。武漢科技大學(xué)所長(zhǎng)董登新指出,從微觀方面來説,一方面有利於小型銀行同大銀行展開對(duì)大企業(yè)大客戶的爭(zhēng)奪,另一方面也有利於那些大型企業(yè),他們將可以獲得更加廉價(jià)的貸款,降低其資金成本。對(duì)普通消費(fèi)者而言,貸款利率市場(chǎng)化意味著有更多金融機(jī)構(gòu)推出更加豐富的貸款産品。
注意防範(fàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)
“利率市場(chǎng)化無疑是鼓勵(lì)銀行競(jìng)爭(zhēng),但競(jìng)爭(zhēng)要防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。”郭田勇説,無論是高息攬存還是貸款利率大幅殺價(jià),都對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展不利。 “利率市場(chǎng)化要避免形成非理性價(jià)格”,這就需要銀行的市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制。
對(duì)於此次央行提出的建立市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制,胡曉煉解釋説,這是由金融機(jī)構(gòu)組成的市場(chǎng)定價(jià)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制,在符合國(guó)家有關(guān)利率管理規(guī)定的前提下,對(duì)金融機(jī)構(gòu)自主確定的貨幣市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)等金融市場(chǎng)利率進(jìn)行自律管理,維護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)範(fàn)健康發(fā)展。
而央行要求開展的另一項(xiàng)工作“開展貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)工作”,胡曉煉指出,是建立貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)和發(fā)佈機(jī)制,把市場(chǎng)基準(zhǔn)利率報(bào)價(jià)從貨幣市場(chǎng)拓展至信貸市場(chǎng)。
“7月貸款利率下限放開後,大銀行以低利率追大企業(yè)客戶,使業(yè)界競(jìng)爭(zhēng)加劇。央行的最新要求是建一個(gè)最優(yōu)貸款利率機(jī)制。”暨南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院副院長(zhǎng)孫華妤在接受本報(bào)記者採訪時(shí)説,銀行給優(yōu)質(zhì)客戶提供的最優(yōu)惠貸款利率是市場(chǎng)自發(fā)形成,各銀行上報(bào)給央行,把市場(chǎng)資訊集中起來,再向社會(huì)公佈。這一舉措是對(duì)貸款利率放開的進(jìn)一步完善。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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