5月25日，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、央行貨幣委員會(huì)委員陳雨露在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院發(fā)佈的《走向核心國(guó)家——中國(guó)的“大金融”戰(zhàn)略與發(fā)展路徑》大型研究報(bào)告（下稱(chēng)“報(bào)告”）中提出，未來(lái)30年（即到2040年），中國(guó)應(yīng)該通過(guò)兩個(gè)‘三步走’戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。

　　陳雨露在報(bào)告中提出，金融開(kāi)放的本質(zhì)是融入全球金融體系的過(guò)程。在這一過(guò)程中，除金融産業(yè)的對(duì)外開(kāi)放外，貨幣的國(guó)際化也將成為大勢(shì)所趨。“英鎊和美元成為國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣分別用了55年和50年，人民幣國(guó)際化也將是一個(gè)漸進(jìn)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程，通過(guò)‘三步走’最終將於2040年成為最重要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣”。

　　陳雨露對(duì)兩個(gè)“三步走”進(jìn)行了具體闡釋。他認(rèn)為，首先，在人民幣崛起的使用範(fàn)圍上，第一個(gè)十年是“周邊化”，即完成人民幣在周邊國(guó)家和地區(qū)的使用；第二個(gè)十年是“區(qū)域化”，即完成人民幣在整個(gè)亞洲地區(qū)使用；第三個(gè)十年是“國(guó)際化”，使人民幣成為全球範(fàn)圍內(nèi)的關(guān)鍵貨幣。

　　“第二，在人民幣充當(dāng)世界貨幣的功能上，第一步是‘貿(mào)易結(jié)算化’，即人民幣在貿(mào)易結(jié)算中充當(dāng)國(guó)際結(jié)算貨幣；第二步是‘金融投資化’，即人民幣在國(guó)際投資領(lǐng)域中作為投資貨幣；第三步是‘國(guó)際儲(chǔ)備化’，即人民幣成為國(guó)際最重要的儲(chǔ)備貨幣之一。”陳雨露説。

　　該報(bào)告還明確提出了人民幣自由兌換的時(shí)間表，認(rèn)為綜合考慮國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)環(huán)境，同時(shí)結(jié)合利率市場(chǎng)化改革的時(shí)間表，“中國(guó)的資本賬戶(hù)開(kāi)放應(yīng)在2015-2020年間完成，資本賬戶(hù)開(kāi)放的時(shí)間窗口與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期正好吻合”。

　　報(bào)告還指出，中國(guó)作為一個(gè)開(kāi)放發(fā)展的大國(guó)，積極參與經(jīng)濟(jì)和金融的全球化進(jìn)程已成為不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，而資本賬戶(hù)開(kāi)放是中國(guó)金融發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略的必然選擇。“對(duì)全球主要國(guó)家的實(shí)證分析表明，激進(jìn)式的資本賬戶(hù)開(kāi)放確實(shí)容易誘發(fā)系統(tǒng)性的金融危機(jī)，但較高的資本賬戶(hù)開(kāi)放度在總體上伴隨著較低概率的危機(jī)發(fā)生概率。事實(shí)上，從長(zhǎng)期來(lái)看，資本賬戶(hù)開(kāi)放度的提高是有助於金融穩(wěn)定的，但開(kāi)放過(guò)程應(yīng)避免採(cǎi)用激進(jìn)模式。”

　　報(bào)告認(rèn)為，在漸進(jìn)推進(jìn)資本帳戶(hù)開(kāi)放的過(guò)程中，中國(guó)完全可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)於“開(kāi)放保護(hù)”的核心思想，一方面在名義上和原則上提高本國(guó)的金融開(kāi)放程度，滿(mǎn)足參與全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“合規(guī)”條件；另一方面，可以通過(guò)具體的審慎監(jiān)管條例和措施，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際資本施加必要的限制，確保金融的實(shí)際開(kāi)放度保持在本國(guó)可承受和具有調(diào)控能力的水準(zhǔn)上，從而將金融開(kāi)放帶來(lái)的負(fù)面衝擊降到最低。（記者 姜春媛 孫炎）

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