第一條 為實(shí)施《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》，保護(hù)臺灣同胞在大陸投資的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。 

　　第二條 臺灣投資者以其直接或間接所有或控制的第三地公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織作為投資者（以下簡稱第三地投資者）在大陸投資設(shè)立企業(yè)（以下簡稱轉(zhuǎn)投資企業(yè)），可根據(jù)本辦法提出申請，將該第三地投資者認(rèn)定為視同臺灣投資者（以下簡稱轉(zhuǎn)投資認(rèn)定）。 

　　第三條 商務(wù)部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）會同同級臺灣事務(wù)辦公室作為認(rèn)定部門，負(fù)責(zé)臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資認(rèn)定的管理工作。 

　　第四條 本辦法第二條中的“臺灣投資者”是指以下自然人或企業(yè)： 

　　（一）持有臺灣地區(qū)身份證明文件的自然人； 

　　（二）臺灣地區(qū)註冊登記設(shè)立並在臺灣地區(qū)從事實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動的企業(yè)，包括公司、信託、商行、合夥或其他組織，但不包括在臺灣地區(qū)登記的海外分公司、辦事處、聯(lián)絡(luò)處、“信箱公司”等實(shí)體，不包括實(shí)際控制人為臺灣地區(qū)以外其他國家或地區(qū)自然人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)的實(shí)體，不包括實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在臺灣地區(qū)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)等實(shí)體。 

　　（三）僅由符合本條第（一）、（二）項(xiàng)條件的自然人或企業(yè)在臺灣地區(qū)設(shè)立的專門經(jīng)第三地到大陸投資的企業(yè)。 

　　第五條 本辦法第二條中的“第三地”是指大陸和臺灣地區(qū)以外的國家或地區(qū)，第三地投資者應(yīng)依照該國家或地區(qū)的法律註冊或登記設(shè)立。 

　　第六條 本辦法第二條中的“所有”是指臺灣投資者擁有第三地投資者百分之五十以上的股權(quán)和表決權(quán)。 

　　第七條 本辦法第二條中的“控制”是指未滿足本辦法第六條要求，但存在以下情形之一的： 

　　（一）臺灣投資者實(shí)際擁有第三地投資者的董事會、股東會等權(quán)力機(jī)構(gòu)超過半數(shù)以上的表決權(quán)； 

　　（二）臺灣投資者有權(quán)任免第三地投資者董事會等權(quán)力機(jī)構(gòu)半數(shù)以上的成員，且該權(quán)力機(jī)構(gòu)決定第三地投資者的經(jīng)營決策等事項(xiàng)； 

　　（三）臺灣投資者有權(quán)決定第三地投資者的運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等事項(xiàng)； 

　　（四）商務(wù)部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室規(guī)定的其他情形。 

　　第八條 兩個以上符合條件的臺灣投資者在同一第三地投資者中擁有股權(quán)、表決權(quán)，可合併計(jì)算其在第三地投資者中的股權(quán)、表決權(quán)及相關(guān)影響，適用本辦法第六條、第七條的規(guī)定。 

　　第九條 本辦法第四條中的“實(shí)質(zhì)經(jīng)營”是指： 

　　（一）在臺灣地區(qū)有固定的經(jīng)營場所； 

　　（二）在臺灣地區(qū)有相應(yīng)的納稅記錄； 

　　（三）在臺灣地區(qū)雇傭員工； 

　　（四）實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在臺灣地區(qū)。 

　　第十條 臺灣投資者申請轉(zhuǎn)投資認(rèn)定，應(yīng)向轉(zhuǎn)投資企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門提出申請，並報(bào)送以下材料： 

　　（一）《臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資認(rèn)定申報(bào)表》，臺灣投資者委託他人申請的，應(yīng)提交臺灣投資者簽署的委託書； 

　　（二）臺灣投資者為自然人的，提交經(jīng)公證的身份證明文件； 

　　（三）臺灣投資者為企業(yè)的，提交經(jīng)公證的臺灣投資者註冊登記證明文件以及擁有或租用經(jīng)營場所、繳納稅收的證明文件；屬於本辦法第四條（三）項(xiàng)情形的，還應(yīng)提交該企業(yè)投資者的上述文件、投資關(guān)係説明及相關(guān)證明文件； 

　　（四）臺灣投資者、第三地投資者和轉(zhuǎn)投資企業(yè)之間的組織結(jié)構(gòu)圖、關(guān)聯(lián)關(guān)係説明及相關(guān)證明文件； 

　　（五）臺灣投資者實(shí)際管理機(jī)構(gòu)是否在臺灣地區(qū)的説明文件； 

　　（六）認(rèn)定部門要求提供的其他文件。 

　　第十一條 自收到全部有效材料之日起，省級商務(wù)主管部門會同同級臺灣事務(wù)辦公室在20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合本辦法要求的，向臺灣投資者出具轉(zhuǎn)投資認(rèn)定證明；不符合的，出具不予認(rèn)定意見；並將《臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資認(rèn)定申報(bào)表》錄入外商投資審批管理系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)向商務(wù)部電子備案。 

　　臺灣投資者獲得轉(zhuǎn)投資認(rèn)定證明後，轉(zhuǎn)投資企業(yè)憑認(rèn)定證明向有審批權(quán)的商務(wù)主管部門申請頒發(fā)或換發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或臺港澳僑企業(yè)批準(zhǔn)證書；轉(zhuǎn)投資企業(yè)由商務(wù)部批準(zhǔn)的，經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，可由轉(zhuǎn)投資企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門為其換發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或臺港澳僑企業(yè)批準(zhǔn)證書；省級商務(wù)主管部門在外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或臺港澳僑企業(yè)批準(zhǔn)證書中第三地投資者名稱後標(biāo)注“（臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資）”。 

　　第十二條 在獲得轉(zhuǎn)投資認(rèn)定後，若臺灣投資者以及臺灣投資者對於第三地投資者的所有或控制關(guān)係發(fā)生以下變化的，臺灣投資者應(yīng)在90天內(nèi)將變化情況及時向原出具認(rèn)定證明的商務(wù)主管部門報(bào)告，並提交有關(guān)變化的情況説明。 

　　（一）臺灣投資者不再滿足本辦法第四條、第五條規(guī)定； 

　　（二）臺灣投資者對第三地投資者的所有或控制關(guān)係不再滿足本辦法第六條或第七條規(guī)定； 

　　（三）商務(wù)部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室規(guī)定的其他情形。 

　　收到書面説明後，商務(wù)主管部門會同同級臺灣事務(wù)辦公室在10個工作日內(nèi)取消對該臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資的認(rèn)定，換發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或臺港澳僑企業(yè)批準(zhǔn)證書，刪除“（臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資）”的標(biāo)注。 

　　第十三條 如果臺灣投資者在發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形之日起90天內(nèi)未向原出具認(rèn)定證明的商務(wù)主管部門報(bào)告，商務(wù)主管部門在發(fā)現(xiàn)並核實(shí)後，有權(quán)會同同級臺灣事務(wù)辦公室取消對該變化涉及的轉(zhuǎn)投資認(rèn)定。 

　　第十四條 獲得轉(zhuǎn)投資認(rèn)定的臺灣投資者如遇到投資爭端，援引《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》中關(guān)於投資爭端解決的規(guī)定，向投資爭端解決機(jī)構(gòu)申請調(diào)解解決的，應(yīng)向投資爭端解決機(jī)構(gòu)提交商務(wù)主管部門出具的轉(zhuǎn)投資認(rèn)定證明和根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定加注的轉(zhuǎn)投資企業(yè)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或臺港澳僑企業(yè)批準(zhǔn)證書。 

　　臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資書面認(rèn)定意見上載明的認(rèn)定日期與向投資爭端解決機(jī)構(gòu)提交投資爭端解決申請日期間隔超過180天，或者投資爭端解決機(jī)構(gòu)需確認(rèn)轉(zhuǎn)投資認(rèn)定的，臺灣投資者應(yīng)向投資爭端解決機(jī)構(gòu)提交商務(wù)主管部門出具的關(guān)於轉(zhuǎn)投資認(rèn)定的確認(rèn)意見。 

　　第十五條 臺灣投資者提請轉(zhuǎn)投資認(rèn)定確認(rèn)的，應(yīng)參照本辦法第十條有關(guān)要求，向省級商務(wù)主管部門提交自認(rèn)定日期到提出確認(rèn)申請期間臺灣投資者以及臺灣投資者對於第三地投資者的所有或控制關(guān)係是否發(fā)生變化的説明及相關(guān)文件，省級商務(wù)主管部門會同同級臺灣事務(wù)辦公室在10個工作日內(nèi)完成審核，出具確認(rèn)意見。 

　　第十六條 臺灣投資者對認(rèn)定證明、不予認(rèn)定意見或確認(rèn)意見有異議的，可向商務(wù)部提出再認(rèn)定或再確認(rèn)申請，並提交相關(guān)文件。 

　　商務(wù)部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室在20個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合本辦法要求的，向臺灣投資者出具轉(zhuǎn)投資認(rèn)定證明或確認(rèn)意見；不符合的，出具不予認(rèn)定意見。臺灣投資者獲得轉(zhuǎn)投資認(rèn)定或確認(rèn)後，可依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定程式申請換發(fā)相關(guān)證書。 

　　第十七條 本暫行辦法自 年 月 日實(shí)施，由商務(wù)部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。