(中臺發(fā)[2007]1號)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和副省級城市臺辦，財政、國土、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)主管部門，國稅局、地稅局，各直屬海關(guān)，各直屬出入境檢驗檢疫局：
為進一步推動兩岸農(nóng)業(yè)交流合作，加強做好臺灣人民工作，有關(guān)部委研擬制定了《關(guān)於促進兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣農(nóng)民的若干政策措施》。經(jīng)中央同意，中央臺辦主任陳雲(yún)林受有關(guān)部門委託已于2006年10月17日在海南博鰲舉行的“兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇”上宣佈。現(xiàn)將政策措施印發(fā)，請切實把有關(guān)政策措施落到實處。
中臺辦 財政部 國土資源部 交通部
農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
國家工商總局國家質(zhì)監(jiān)總局 國家林業(yè)局
二○○七年一月十一日
關(guān)於促進兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣農(nóng)民
的若干政策措施
一、關(guān)於進一步完善海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方面
1、歡迎臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民參與大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展；鼓勵和支援臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織與大陸農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織之間開展合作與交流活動。
2、來園區(qū)從事農(nóng)業(yè)合作項目的臺灣農(nóng)民，可依照大陸有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章直接申請設(shè)立個體工商戶。具體登記辦法由有關(guān)部門另行制定。
3、簡化園區(qū)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在項目核準、企業(yè)立項、稅務(wù)徵收、檢驗檢疫通關(guān)等相關(guān)審批辦理手續(xù)，降低企業(yè)的運營成本。
4、對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予積極財政支援。對創(chuàng)業(yè)園的重點農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目予以優(yōu)先立項、重點扶持。
5、積極做好用地服務(wù)，支援海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)。對試驗區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和佈局，將在地方土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和落實，予以重點傾斜。對試驗區(qū)內(nèi)符合條件的已核準、簽約的臺資農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，在依法、節(jié)約、高效的前提下，優(yōu)先協(xié)調(diào)用地。
6、經(jīng)有關(guān)部門批準，四川新津、重慶北碚臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，上海郊區(qū)、江蘇昆山和揚州兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)正式投入運作。
二、關(guān)於鼓勵和支援兩岸農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣，擴大合作領(lǐng)域方面
7、為鼓勵兩岸農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣，大陸有關(guān)部門將運用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金予以支援，具體項目由有關(guān)省市組織申報。
8、積極支援臺灣各類各級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺灣農(nóng)民來大陸參加農(nóng)産品的展覽及推銷活動，並在檢疫審批、查驗放行、檢驗檢疫監(jiān)管等方面繼續(xù)提供便利措施。進一步為臺灣農(nóng)産品進口提供通關(guān)便利措施及優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)。
9、優(yōu)先安排臺灣産獸藥産品在大陸審批和註冊，取得《獸藥註冊證書》後，可通過在大陸設(shè)立銷售機構(gòu)或委託符合條件的大陸代理機構(gòu)在大陸銷售。
10、對臺灣漁船自捕水産品進口，在原來允許輸往福建的基礎(chǔ)上，增加允許輸往廣東汕頭。
11、充分發(fā)揮大陸現(xiàn)有的出口加工區(qū)及保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫的作用，鼓勵和支援兩岸農(nóng)業(yè)界開展農(nóng)牧産品、水産品等深加工，促進兩岸農(nóng)業(yè)合作和貿(mào)易往來。
12、加強臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在大陸投資經(jīng)營的諮詢服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、商務(wù)主管部門和海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會在網(wǎng)站上設(shè)立投資大陸農(nóng)業(yè)政策專欄，向臺灣農(nóng)民介紹有關(guān)政策法規(guī)。
三、關(guān)於優(yōu)化服務(wù)，便利兩岸農(nóng)産品貿(mào)易和大陸臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)産品銷售方面
13、為方便大陸臺商引進農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)種子種苗，增強其在大陸拓展業(yè)務(wù)的競爭能力，大陸有關(guān)行政主管部門縮短臺商自島內(nèi)引進種子種苗及其栽培介質(zhì)檢疫許可的審批週期，自受理臺商進口申請之日起20個工作日內(nèi)完成審批工作。大陸檢驗檢疫機構(gòu)提供相關(guān)檢驗檢疫便捷措施。
14、在大陸的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)自島內(nèi)進口自用的與農(nóng)林業(yè)生産密切相關(guān)的種源品種，經(jīng)向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門提出進口申請並報農(nóng)業(yè)部審批後，可以零關(guān)稅進口。如果在進口年度計劃額度內(nèi)，可享受免進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。
15、凡涉及野生動植物及其産品（包括人工繁殖、人工培植）貿(mào)易，有關(guān)臺資企業(yè)可向省、市、自治區(qū)林業(yè)或漁業(yè)行政主管部門事先備案並提出相應(yīng)的進出口管理計劃（包括種類和數(shù)量），大陸野生動植物行政主管部門和大陸瀕危物種進出口管理辦公室在審批相關(guān)計劃及核發(fā)相關(guān)證書時，在依法的前提下，實行最為簡便的辦理手續(xù)，縮短工作時限，便利企業(yè)。
16、凡涉及人工培植來源的蝴蝶蘭、大花蕙蘭、仙人掌類、仙客來、雲(yún)木香、天麻、西洋參、蘆薈植物種標本貿(mào)易，大陸瀕危物種進出口管理辦公室在各地的辦事處可根據(jù)林業(yè)主管部門批準文件，直接核發(fā)相關(guān)證書，減少審批環(huán)節(jié)，提高效率。
17、對臺灣農(nóng)漁産品進口商提出的“網(wǎng)上支付”申請，海關(guān)部門將優(yōu)先受理、審批並安排相關(guān)設(shè)備。海關(guān)總署深圳原産地管理辦公室設(shè)立聯(lián)絡(luò)人和專線電話，提供臺灣農(nóng)漁産品進口通關(guān)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的諮詢和答疑。
18、進一步完善臺灣鮮活農(nóng)産品公路運輸“綠色通道”，提供臺灣鮮活農(nóng)産品在大陸的運輸服務(wù)和通行保障，包括可以享受沿線省級人民政府制訂的“綠色通道”通行費優(yōu)惠政策和通過沿線收費站設(shè)置的專用“綠色通道”優(yōu)先通行。
四、關(guān)於保護臺灣農(nóng)産品智慧財産權(quán)，維護臺灣農(nóng)民正當權(quán)益方面
19、為規(guī)範臺灣水果的市場經(jīng)營行為，保護臺灣水果品牌和形象，工商行政管理機關(guān)將加強市場監(jiān)督管理，嚴格區(qū)分“臺灣産地水果”和“臺灣品種水果”。凡是銷售非原産于臺灣島內(nèi)的臺灣品種水果，均需在包裝物和價格標簽上註明産地。對以非原産于臺灣的水果假冒臺灣産地水果進行銷售的行為予以制止，並按照《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。加強對相關(guān)廣告宣傳的監(jiān)管力度，對違法廣告行為將依據(jù)《廣告法》等法律規(guī)定予以處罰。
20、歡迎臺灣農(nóng)産品生産商和經(jīng)銷商在大陸通過註冊普通商標、證明商標或集體商標等方式，獲得《商標法》的保護。對侵犯臺灣農(nóng)産品註冊商標專用權(quán)的，按照《商標法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
[責任編輯： 楊永青]
