臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州廈門設(shè)立代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)範(fàn)臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門設(shè)立代表機(jī)構(gòu)（以下簡稱代表處）的試點(diǎn)工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和司法部的有關(guān)要求，結(jié)合福建省律師工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表處，並從事法律服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 代表處及其代表從事法律服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得損害國家安全和社會(huì)公共利益。

第二章 代表處的設(shè)立、變更和登出

　　第四條 臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)福建省司法廳審查，報(bào)司法部審核。

　　臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所、其他組織或者個(gè)人不得以諮詢公司或者其他名義在福州、廈門從事法律服務(wù)活動(dòng)。

　　第五條 臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)诟Ｖ荨B門設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）該律師事務(wù)所已在臺(tái)灣地區(qū)合法執(zhí)業(yè)，並且沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰；

　　（二）代表處的代表應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)律師和臺(tái)灣地區(qū)律師公會(huì)會(huì)員，並且已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少於2年，沒有受過刑事處罰或者沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰；其中，首席代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少於3年，並且是該律師事務(wù)所的合夥人或者是相同職位的人員；

　　（三）有在福州、廈門設(shè)立代表處開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。

　　第六條 臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)诟Ｖ荨B門設(shè)立代表處，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

　　（一）該律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立代表處、派駐代表的申請(qǐng)書；

　　（二）該律師事務(wù)所在臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)合法設(shè)立的證明文件；

　　（三）該律師事務(wù)所的合夥協(xié)議或者成立章程以及負(fù)責(zé)人、合夥人名單；

　　（四）該律師事務(wù)所給代表處各擬任代表的授權(quán)書，以及擬任首席代表係該律師事務(wù)所合夥人或者相同職位人員的確認(rèn)書；

　　（五）代表處各擬任代表的律師執(zhí)業(yè)資格以及擬任首席代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少於3年、其他擬任代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少於2年的證明文件；

　　（六）臺(tái)灣地區(qū)律師公會(huì)出具的該代表處各擬任代表為本地區(qū)律師公會(huì)會(huì)員的證明文件；

　　（七）臺(tái)灣地區(qū)律師管理機(jī)構(gòu)出具的該律師事務(wù)所以及各擬任代表沒有受過刑事處罰和沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰的證明文件。

　　前款所列文件材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)或公證人公證並經(jīng)福建省公證協(xié)會(huì)驗(yàn)核。

　　申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)一式三份，分別裝訂成冊(cè)。

　　第七條 臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表處應(yīng)當(dāng)向福州市或廈門市司法局提交申請(qǐng)材料。

　　福州市、廈門市司法局對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，並出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)噹噹場或者自收到申請(qǐng)材料5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，視為受理。

　　福州市、廈門市司法局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)福建省司法廳審查。福建省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)審查完畢，並將審查意見連同申請(qǐng)材料報(bào)送司法部審核。

　　符合設(shè)立條件的，由福建省司法廳發(fā)給代表處執(zhí)業(yè)執(zhí)照，發(fā)給其代表執(zhí)業(yè)證書。

　　不符合設(shè)立條件的，由福建省司法廳書面告知申請(qǐng)人理由。

　　第八條 臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所擬設(shè)立的代表處的名稱應(yīng)當(dāng)由“臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所名稱、駐大陸城市名稱、代表處”三部分內(nèi)容依次組成。

　　第九條 代表處及其代表，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在福建省司法廳辦理註冊(cè)手續(xù)後，方可開展本辦法規(guī)定的法律服務(wù)活動(dòng)。代表處及其代表每年應(yīng)當(dāng)註冊(cè)一次。

　　福建省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到註冊(cè)申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理註冊(cè)手續(xù)。

　　第十條 代表處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)的稅務(wù)、銀行、外匯等手續(xù)。

　　第十一條 臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所需要變更代表處名稱、減少代表的，應(yīng)當(dāng)事先向福州市、廈門市司法局提交其主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書和有關(guān)的文件材料。經(jīng)福建省司法廳核準(zhǔn)，減少代表的，收回不再擔(dān)任代表的人員的執(zhí)業(yè)證書；變更代表處名稱的，發(fā)給變更名稱後的執(zhí)業(yè)執(zhí)照，收回代表處原執(zhí)業(yè)執(zhí)照，並應(yīng)當(dāng)自做出變更決定之日起30日內(nèi)報(bào)司法部備案。

　　代表處分立、合併或增加新任代表的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)代表處設(shè)立程式的規(guī)定辦理。

　　第十二條 代表處的代表有下列情形之一的，由福建省司法廳報(bào)司法部批準(zhǔn)後收回其執(zhí)業(yè)證書，並相應(yīng)登出其執(zhí)業(yè)註冊(cè)：

　　（一）按照本辦法第六條第五項(xiàng)規(guī)定提供的律師執(zhí)業(yè)資格失效的；

　　（二）被所屬的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所取消代表資格的；

　　（三）執(zhí)業(yè)證書或者所在的代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

　　第十三條 代表處有下列情形之一的，由福建省司法廳報(bào)司法部批準(zhǔn)後，收回其執(zhí)業(yè)執(zhí)照，並相應(yīng)登出其執(zhí)業(yè)註冊(cè)：

　　（一）所屬的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所已經(jīng)解散或者被登出的；

　　（二）所屬的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)將其登出的；

　　（三）已經(jīng)喪失本辦法第五條規(guī)定條件的；

　　（四）執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

　　依照前款規(guī)定登出的代表處，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算；債務(wù)清償完畢前，其財(cái)産不得轉(zhuǎn)移至大陸以外。

第三章 業(yè)務(wù)範(fàn)圍和規(guī)則

　　第十四條 代表處及其代表，只能從事不包括大陸法律事務(wù)的下列法律服務(wù)活動(dòng)：

　　（一）向當(dāng)事人提供臺(tái)灣地區(qū)法律諮詢，已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的其他國家、地區(qū)的法律諮詢，有關(guān)商事性條約及慣例的諮詢；

　　（二）接受當(dāng)事人或者大陸律師事務(wù)所的委託，辦理臺(tái)灣地區(qū)法律事務(wù)；

　　（三）代表臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人，委託大陸律師事務(wù)所辦理大陸法律事務(wù)；

　　（四）通過訂立合同與大陸律師事務(wù)所保持長期的委託關(guān)係辦理法律事務(wù)。

　　代表處及其代表不得從事本條上述規(guī)定以外的其他法律服務(wù)活動(dòng)或者其他營利活動(dòng)。

　　第十五條 代表處依法設(shè)立後，不得在福州、廈門以外的大陸其他地區(qū)另行設(shè)立固定執(zhí)業(yè)場所、派駐工作人員。

　　第十六條 代表處不得聘用大陸執(zhí)業(yè)律師；聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

　　第十七條 代表處及其代表在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，不得有下列行為：

　　（一）提供虛假證據(jù)、故意隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、故意隱瞞事實(shí)以及妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；

　　（二）利用法律服務(wù)的便利，收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益；

　　（三）洩露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

　　第十八條 代表處的代表不得同時(shí)在兩個(gè)以上的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所代表處擔(dān)任或者兼任代表，不得同時(shí)在港澳律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表處或者外國律師事務(wù)所駐華代表處擔(dān)任或者兼任代表。

　　第十九條 代表處的代表每年在大陸居留的時(shí)間不得少於6個(gè)月；少於6個(gè)月的，下一年度不予註冊(cè)。

　　第二十條 代表處從事本辦法規(guī)定的法律服務(wù)，可以向當(dāng)事人收取費(fèi)用。收取的費(fèi)用必須在大陸結(jié)算。

第四章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 福建省司法廳在司法部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)代表處及其代表從事法律服務(wù)的活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

　　福州市、廈門市司法局協(xié)助福建省司法廳對(duì)代表處及其代表實(shí)施日常監(jiān)督管理。

　　第二十二條 代表處應(yīng)當(dāng)於每年3月31日前向福州市、廈門市司法局提交執(zhí)業(yè)執(zhí)照和代表執(zhí)業(yè)證書的副本以及下列上一年度檢驗(yàn)材料，接受年度檢驗(yàn)。福州市、廈門市司法局應(yīng)于每年4月10日前將檢驗(yàn)材料報(bào)福建省司法廳進(jìn)行年度檢驗(yàn)：

　　（一）開展法律服務(wù)活動(dòng)的情況，包括委託大陸律師事務(wù)所辦理法律事務(wù)的情況；

　　（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所審計(jì)的代表處年度財(cái)務(wù)報(bào)表，以及在大陸結(jié)算和依法納稅憑證；

　　（三）代表處的代表變動(dòng)情況和雇用大陸輔助人員情況；

　　（四）代表處的代表在大陸的居留情況；

　　（五）代表處及其代表註冊(cè)情況；

　　（六）履行本辦法規(guī)定義務(wù)的其他情況。

　　福建省司法廳對(duì)代表處進(jìn)行年度檢驗(yàn)後，應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)意見報(bào)送司法部備案。

　　第二十三條 代表處或者代表有違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定行為的，由福建省司法廳依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法部批準(zhǔn)後吊銷代表處執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者代表執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十四條 福建省司法廳在實(shí)施管理過程中，對(duì)代表處及其代表收取的註冊(cè)費(fèi)、年度檢驗(yàn)費(fèi)、罰款、沒收的違法所得，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施管理過程中，有違法違紀(jì)、玩忽職守、濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　附則

　　第二十六條 本辦法自2010年9月15日起施行。