中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
公告
2004年 第33號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)依據(jù)商務(wù)部對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等4國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷適用反傾銷措施的復(fù)審調(diào)查結(jié)果和建議,決定對(duì)原産于上述國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷中止徵收反傾銷稅,並對(duì)用於馬口鐵生産的進(jìn)口冷軋板卷中止進(jìn)口認(rèn)證。商務(wù)部為此發(fā)佈了2004年第53號(hào)公告(詳見附件)。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題公告如下:
一、 自2004年9月10日起,中華人民共和國(guó)海關(guān)總署2004年第2號(hào)公告中止執(zhí)行。
二、 自2004年9月10日起,對(duì)申報(bào)進(jìn)口原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等4國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的冷軋板卷(2004年海關(guān)稅則號(hào)列:72091510、72091590、72091610、72091690、72091710、72091790、72091810、72091890、72092500、72092600、72092700、72092800、72099000、72112300、72112900、72119000)中止徵收反傾銷稅。
三、 自2004年9月10日起,凡申報(bào)進(jìn)口原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等4國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的用於馬口鐵生産的冷軋板卷(2004年海關(guān)稅則號(hào)列:72091810、72091890),不再需要進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位提供商務(wù)部配額許可證事務(wù)局發(fā)放的許可憑證。
特此公告。
附件:中華人民共和國(guó)商務(wù)部2004年第53號(hào)公告
中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
二○○四年九月九日
商務(wù)部 公告
2004年第53號(hào)
2002年3月23日,原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)佈公告,開始對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷(以下簡(jiǎn)稱“被調(diào)查産品”)進(jìn)行反傾銷調(diào)查,並於2004年1月14日起對(duì)原産于上述國(guó)家和地區(qū)的被調(diào)查産品徵收反傾銷稅。
徵收反傾銷稅後,冷軋板卷國(guó)際市場(chǎng)情況及中國(guó)大陸供求關(guān)係發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定,2004年5月17日,商務(wù)部發(fā)佈2004年第22號(hào)公告,決定對(duì)被調(diào)查産品繼續(xù)徵收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)過(guò)調(diào)查,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條的規(guī)定,商務(wù)部做出復(fù)審裁定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、裁定
經(jīng)過(guò)調(diào)查,商務(wù)部裁定,目前國(guó)際市場(chǎng)情況及中國(guó)大陸供求關(guān)係發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,中國(guó)大陸冷軋板卷資源出現(xiàn)階段性短缺局面。在目前市場(chǎng)條件下沒(méi)有必要對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷繼續(xù)徵收反傾銷稅。
二、中止反傾銷措施
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條的規(guī)定,依據(jù)商務(wù)部的建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,自2004年9月10 日起,對(duì)進(jìn)口到中國(guó)大陸的原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的冷軋板卷中止徵收反傾銷稅。
自2004年9月10日起,中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口到中國(guó)大陸的原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的冷軋板卷中止徵收反傾銷稅;對(duì)進(jìn)口到中國(guó)大陸的原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)72091800(注:海關(guān)2004年的進(jìn)口稅則號(hào)為72091810、72091890)項(xiàng)下用於馬口鐵生産的冷軋板卷中止進(jìn)口認(rèn)證。
三、各利害關(guān)係方的權(quán)利
在中止徵收反傾銷稅期間,如冷軋板卷市場(chǎng)情況及供求關(guān)係再度發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,各利害關(guān)係方可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定,向商務(wù)部提出書面申請(qǐng),對(duì)恢復(fù)實(shí)施反傾銷措施的必要性進(jìn)行重新審議。
四、行政復(fù)議和行政訴訟
對(duì)本案復(fù)審裁定及中止徵收反傾銷稅的決定不服的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
特此公告
附件:中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)於對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷反傾銷復(fù)審裁定
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二OO四年九月十日
附 件
中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)於對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷反傾銷復(fù)審裁定
2002年3月23日,原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)佈公告,開始對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷産品(以下簡(jiǎn)稱“被調(diào)查産品”)進(jìn)行反傾銷調(diào)查,並於2004年1月14日起對(duì)原産于上述國(guó)家和地區(qū)的被調(diào)查産品徵收反傾銷稅。
徵收反傾銷稅後,冷軋板卷國(guó)際市場(chǎng)情況及國(guó)內(nèi)供求關(guān)係發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定,2004年5月17日,商務(wù)部發(fā)佈2004年第22號(hào)公告,決定對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷繼續(xù)徵收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
一、調(diào)查程式
(一)原反傾銷調(diào)查
2002年3月23日,原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)佈公告,開始對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板捲進(jìn)行反傾銷調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查,商務(wù)部于2003年9月23日發(fā)佈2003年第50號(hào)公告,最終裁定原産于上述國(guó)家和地區(qū)的被調(diào)查産品存在傾銷,並由此給中國(guó)大陸産業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。鋻於當(dāng)時(shí)的特殊情況,經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)同意,商務(wù)部暫未對(duì)被調(diào)查産品實(shí)施反傾銷措施。
2003年12月27日,商務(wù)部發(fā)佈2003年第75號(hào)公告,鋻於本案特殊情況已經(jīng)消除,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,自2004年1月14日起對(duì)原産于上述國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口被調(diào)查産品徵收反傾銷稅,實(shí)施期限從2003年9月23日起計(jì)算,有效期5年。
(二)復(fù)審調(diào)查立案
《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條規(guī)定,反傾銷稅生效後,商務(wù)部在有正當(dāng)理由的情況下,可以對(duì)繼續(xù)徵收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。本案徵收反傾銷稅後,冷軋板卷國(guó)際市場(chǎng)情況及國(guó)內(nèi)供求關(guān)係發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,2004年5月17日,商務(wù)部發(fā)佈2004年第22號(hào)公告,決定對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷繼續(xù)徵收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
(三)復(fù)審調(diào)查立案通知
立案當(dāng)天,調(diào)查機(jī)關(guān)主管官員約見了俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克駐中國(guó)大使館官員,向他們正式遞交了立案公告,對(duì)涉案的臺(tái)灣地區(qū),調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)中國(guó)駐WTO代表團(tuán),向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)關(guān)通知了復(fù)審立案調(diào)查。同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)將本案復(fù)審立案情況也通知了原審申請(qǐng)人、原審應(yīng)訴公司等利害關(guān)係方。
(四)登記應(yīng)訴
本案立案公告中規(guī)定,任何利害關(guān)係方可于公告發(fā)佈之日起10天內(nèi),向商務(wù)部申請(qǐng)參加本次復(fù)審程式,報(bào)名參加復(fù)審程式的利害關(guān)係方應(yīng)當(dāng)以書面形式遞交申請(qǐng)。如果利害關(guān)係方未在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向商務(wù)部遞交申請(qǐng),商務(wù)部有權(quán)拒絕接受其遞交的有關(guān)材料,並有權(quán)根據(jù)掌握的現(xiàn)有材料做出裁定。
在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi),共有45家利害關(guān)係方報(bào)名應(yīng)訴,其中中國(guó)大陸生産企業(yè)及協(xié)會(huì)5家,國(guó)外(地區(qū))生産商及出口商18家,出口國(guó)(地區(qū))政府3家,進(jìn)口商及下游用戶19家。
(五)聽證會(huì)
為保證復(fù)審程式的公平、公正、公開,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條的規(guī)定,商務(wù)部于2004年6月1日召開了本案復(fù)審聽證會(huì)。報(bào)名應(yīng)訴的45家利害關(guān)係方參加了聽證會(huì),其中中國(guó)大陸生産企業(yè)及協(xié)會(huì)、國(guó)外(地區(qū))生産商及出口商、出口國(guó)(地區(qū))政府、進(jìn)口商及下游用戶等27家利害關(guān)係方在聽證會(huì)上就目前冷軋板卷國(guó)際市場(chǎng)情況及國(guó)內(nèi)供求關(guān)係發(fā)生變化後,是否有必要繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施進(jìn)行了發(fā)言。
聽證會(huì)期間,國(guó)外(地區(qū))生産商及出口商、出口國(guó)(地區(qū))政府、進(jìn)口商及下游用戶等利害關(guān)係方提出,按照目前的市場(chǎng)情況,中國(guó)大陸生産企業(yè)運(yùn)作狀況良好,沒(méi)有必要繼續(xù)徵收反傾銷稅。中國(guó)大陸生産企業(yè)及協(xié)會(huì)提出,目前中國(guó)大陸冷軋板卷市場(chǎng)行情有波動(dòng),未來(lái)價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)測(cè),因此主張應(yīng)繼續(xù)對(duì)被調(diào)查産品徵收反傾銷稅。
聽證會(huì)後,進(jìn)行發(fā)言的利害關(guān)係方按規(guī)定以書面方式補(bǔ)充提交了發(fā)言材料及相關(guān)證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各利害關(guān)係方的意見予以了考慮。
(六)進(jìn)一步調(diào)查
聽證會(huì)後,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各利害關(guān)係方的發(fā)言及隨後提交的資料和證據(jù)進(jìn)行了審查,並密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)冷軋板卷市場(chǎng)行情的最新變化及中國(guó)大陸冷軋板卷供求關(guān)係的變化情況。調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)目前情況下是否有必要繼續(xù)徵收反傾銷稅進(jìn)行了調(diào)查。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)國(guó)際冷軋板卷市場(chǎng)行情
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動(dòng)下,全球鋼材消費(fèi)需求大幅增長(zhǎng),由此引發(fā)鋼材生産企業(yè)對(duì)原材料的爭(zhēng)奪,導(dǎo)致焦碳、鐵礦石、廢鋼等原材料價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用上漲。上述鋼材需求的增長(zhǎng),以及原材料價(jià)格和運(yùn)費(fèi)的上漲,導(dǎo)致自2003年以來(lái)國(guó)際鋼材價(jià)格的呈現(xiàn)上升趨勢(shì),特別是2004年上半年,國(guó)際鋼材市場(chǎng)一直維持較高價(jià)格。
2004年初開始,延續(xù)去年上漲趨勢(shì),國(guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)高幅度增長(zhǎng)。2004年1月至6月的國(guó)際鋼材綜合價(jià)格指數(shù)分別為117.5點(diǎn)、128.1點(diǎn)、145.8點(diǎn)、149點(diǎn)、143.3點(diǎn)、143.7點(diǎn)。上半年總體呈上升趨勢(shì),4月末達(dá)到最高點(diǎn)149點(diǎn)。5月份略有下降,6月末指數(shù)為143.7點(diǎn),比1月末高26.2點(diǎn)。
冷軋板卷産品的國(guó)際價(jià)格與上述國(guó)際鋼材綜合價(jià)格指數(shù)基本保持相同趨勢(shì)。
(二)中國(guó)大陸冷軋板卷市場(chǎng)行情
2004年上半年中國(guó)大陸冷軋板卷價(jià)格走勢(shì)與中國(guó)大陸鋼材綜合價(jià)格指數(shù)走勢(shì)基本保持一致。
1、中國(guó)大陸鋼材價(jià)格指數(shù)情況
中國(guó)大陸鋼材價(jià)格在2003年總體呈上升趨勢(shì),2004年1-3月份,中國(guó)大陸鋼材價(jià)格快速上升,4、5月份下降,6月份回升至1月份水準(zhǔn)。2004年1月至6月中國(guó)大陸鋼材綜合價(jià)格指數(shù)分別為109.69點(diǎn)、116.61點(diǎn)、120.14點(diǎn)、118.32點(diǎn)、108.56點(diǎn)、110.59點(diǎn)。3月末綜合指數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)118.32點(diǎn),4月份有所下降,5月末降至108.56點(diǎn),6月份回升至110.59點(diǎn),比1月末高0.9點(diǎn)。
2、與國(guó)際價(jià)格指數(shù)比較
總體上看,2004年上半年國(guó)際鋼材價(jià)格指數(shù)一直高於中國(guó)大陸價(jià)格指數(shù)。2004年1月國(guó)際鋼材綜合價(jià)格指數(shù)比中國(guó)大陸高7.81點(diǎn),2月份以後指數(shù)差距逐漸拉大,5月末相差最大,為34.74點(diǎn),6月份差距為33.11點(diǎn)。上半年國(guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格水準(zhǔn)比中國(guó)大陸市場(chǎng)平均高30%左右。
從上述比較可以看出,2004年上半年,國(guó)際鋼材價(jià)格高於中國(guó)大陸鋼材價(jià)格。
3、與去年同期比較
2003年1月至6月中國(guó)大陸鋼材綜合價(jià)格指數(shù)分別為87.29點(diǎn)、90.87點(diǎn)、92.96點(diǎn)、90.85點(diǎn)、90點(diǎn)、90.59點(diǎn)。2004年1月開始延續(xù)2003年的上升趨勢(shì),自2003年末的105.86點(diǎn)的高位價(jià)格,上升至109.69點(diǎn),比去年同期上升22.4點(diǎn),4、5月份價(jià)格下降後,6月末回升到110.59點(diǎn),比去年同期上升20點(diǎn)。上半年中國(guó)大陸價(jià)格水準(zhǔn)比去年同期平均高25%左右。
可以看出,受各種因素影響,2004年上半年中國(guó)大陸鋼材價(jià)格高於去年同期。
4、中國(guó)大陸冷軋板卷價(jià)格情況
中國(guó)大陸冷軋板卷價(jià)格在2003年在總體上升的情況下,2004年上半年價(jià)格繼續(xù)上升,特別是2004年1月14日開始徵收反傾銷稅後價(jià)格大幅上升,並持續(xù)維持較高價(jià)位。
2004年1月至6月中國(guó)大陸冷軋板卷價(jià)格分別為5320元/噸、5520元/噸、5701元/噸、5735元/噸、5087元/噸、5237元/噸。1-4月份,大陸冷軋板卷價(jià)格連續(xù)上升,4月末最高為5735元/噸,4月份之後,受各種因素影響,冷軋板卷價(jià)格開始下跌,跌至5月份的5087元/噸。6月份開始回升,回升至5237元/噸,基本恢復(fù)到1月份價(jià)格水準(zhǔn)。2004年上半年,中國(guó)大陸冷軋板卷價(jià)格總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
5、冷軋板卷價(jià)格與去年同期比較
2003年1月至6月中國(guó)大陸冷軋板卷價(jià)格分別為4272元/噸、4561元/噸、4637元/噸、4501元/噸、4220元/噸、4076元/噸。2004年1-6月價(jià)格比去年同期分別高1048元/噸、959元/噸、1065元/噸、1234元/噸、867元/噸、1161元/噸。2004年上半年價(jià)格比去年同期平均高1056元/噸。
可以看出,2004年上半年中國(guó)大陸冷軋板卷價(jià)格大幅高於去年同期。
(三)中國(guó)大陸冷軋板卷市場(chǎng)供求情況
2004年上半年,由於國(guó)際鋼材及冷軋板卷價(jià)格高於中國(guó)大陸,抑制了進(jìn)口,也刺激了出口,加上中國(guó)大陸強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求,導(dǎo)致2004年上半年中國(guó)大陸鋼材及冷軋板卷市場(chǎng)有很大的供給缺口。
據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2004年上半年,中國(guó)大陸企業(yè)冷軋板卷産量比去年同期增長(zhǎng)16%左右,中國(guó)大陸冷軋板捲進(jìn)口比去年下降11%左右。中國(guó)大陸冷軋板卷的市場(chǎng)佔(zhàn)有率約為50%,同比上升約6%。
(四)中國(guó)大陸冷軋板卷未來(lái)價(jià)格走勢(shì)及供求情況分析
受全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇影響,各國(guó)內(nèi)需擴(kuò)大,導(dǎo)致近期全球鋼材價(jià)格一直持續(xù)高位狀態(tài)。雖然有宏觀環(huán)境等各種不確定因素,但未來(lái)全球鋼材市場(chǎng)總體趨勢(shì)仍將維持高價(jià)位狀態(tài),鋼材供給偏緊的局面不會(huì)有根本緩解。
從中國(guó)大陸鋼材市場(chǎng)看,隨著宏觀調(diào)控政策的落實(shí),未來(lái)短期內(nèi)仍將保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),固定資産投資將保持一定的增長(zhǎng)速度,從而帶動(dòng)中國(guó)大陸鋼材市場(chǎng)需求不僅不會(huì)萎縮,而且將保持適度增長(zhǎng)。2004年上半年,中國(guó)大陸市場(chǎng)鋼材表觀消費(fèi)量比去年有所增加,預(yù)計(jì)近期鋼材表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)速度可能有所回落,但消費(fèi)總量仍將適度增長(zhǎng),為中國(guó)大陸鋼材價(jià)格保持平穩(wěn)狀態(tài)創(chuàng)造了條件,因此,未來(lái)中國(guó)大陸鋼材價(jià)格仍會(huì)維持較高價(jià)位。
中國(guó)大陸冷軋板卷市場(chǎng)運(yùn)作趨勢(shì)基本與鋼材綜合價(jià)格指數(shù)走勢(shì)保持一致,冷軋板卷價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格關(guān)聯(lián)度較高,價(jià)格走勢(shì)受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)影響較大。由於國(guó)際價(jià)格指數(shù)高於國(guó)內(nèi)價(jià)格指數(shù),冷軋板卷價(jià)格進(jìn)口將受到一定程度的抑制,中國(guó)大陸冷軋板卷資源將出現(xiàn)階段性短缺局面,市場(chǎng)價(jià)格仍有適度上漲空間。
(五)中國(guó)大陸産業(yè)狀況
2004年上半年,在中國(guó)大陸鋼材價(jià)格及冷軋板卷價(jià)格持續(xù)高位的狀況下,重點(diǎn)大中型企業(yè)的工業(yè)總産值、工業(yè)增加值、銷售收入及利潤(rùn)等均比去年同期有大幅增長(zhǎng)。
(六)結(jié)論
根據(jù)上述國(guó)際冷軋板卷市場(chǎng)行情、中國(guó)大陸冷軋板卷市場(chǎng)行情以及中國(guó)大陸冷軋板卷未來(lái)價(jià)格走勢(shì)及供求情況的分析,可以看出,未來(lái)全球鋼材價(jià)格仍將維持一定高位,未來(lái)中國(guó)大陸鋼材及冷軋板卷價(jià)格也將維持較高價(jià)位,中國(guó)大陸冷軋板卷資源將出現(xiàn)階段性短缺局面。
三、裁定
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,商務(wù)部裁定,目前國(guó)際市場(chǎng)行情及國(guó)內(nèi)供求關(guān)係發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,在目前市場(chǎng)條件下沒(méi)有必要對(duì)原産于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷繼續(xù)徵收反傾銷稅。
(來(lái)源:海關(guān)總署網(wǎng)站)
責(zé)任編輯:齊曉靖
[責(zé)任編輯: system]