原標(biāo)題：地方陸續(xù)出臺(tái)舊城保護(hù)開發(fā)條例:老城區(qū)期待激發(fā)年輕態(tài)

　　原標(biāo)題：老城區(qū)，期待激發(fā)年輕態(tài)

　　日前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》正式印發(fā)，其中明確提出要塑造城市特色風(fēng)貌，鼓勵(lì)開展城市設(shè)計(jì)工作，有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，恢復(fù)老城區(qū)功能和活力，延續(xù)歷史文脈等要求。

　　伴隨著城市的發(fā)展，人們的生活環(huán)境更加舒適便利，但與此同時(shí)，盲目的大拆大建，也造成了地方特色的日漸消逝。老城區(qū)，既成了無數(shù)人懷念的對(duì)象，也成了不少人心目中臟亂差的代名詞。作為歷史的見證者和文化的承載者，如何激活它們的活力？老城區(qū)不該被遺忘，一些地方的實(shí)踐也證明，老城區(qū)可以煥發(fā)年輕態(tài)。

　　——編 者

　　【 老城區(qū)中，處境最為尷尬的是保護(hù)規(guī)劃確定為“保留”的部分】

　　“這裡就是舊時(shí)襄陽最繁華的地方，曾經(jīng)是‘南船北馬’的‘南船’起點(diǎn)，商貿(mào)轉(zhuǎn)機(jī)集散地，叫做九街十八巷。”2月24日下午，在湖北省襄陽市樊城區(qū)九街十八巷舊城改造項(xiàng)目的售樓處，陳老巷社區(qū)居委會(huì)書記李世江指著墻上一幅手繪上世紀(jì)30年代舊城圖畫説，千百年來這些街巷濃縮著古城老城區(qū)不該被遺忘的會(huì)館文化、碼頭文化和商埠文化。

　　“30年前，樊城人每逢過年都要到這裡來扯布做衣服，一條條彎彎窄窄的小巷子盤根錯(cuò)節(jié)，店舖開滿兩旁。”62歲的劉元自稱是九街十八巷的“原住民”，“我從小在那些老建築里長(zhǎng)大，眼看著這片地方繁榮起來，又一點(diǎn)點(diǎn)兒沒落下去，變成臟亂差的‘三無小區(qū)’。”

　　這片承載著襄陽人記憶的街區(qū)，如今已經(jīng)難以辨認(rèn)當(dāng)年的模樣。大部分街巷已被拆除，按照規(guī)劃，一座大型城市文化綜合體很快將佔(zhàn)據(jù)此地。新的建築群包括長(zhǎng)約500米的歷史文化街區(qū)、寫字樓和高檔住宅小區(qū)。

　　九街十八巷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張虹雲(yún)稱，老建築的保護(hù)是開發(fā)的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)之一。項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)按照襄陽市委的要求，聘請(qǐng)文物專家參與設(shè)計(jì)，投資3億元建造歷史風(fēng)貌區(qū)，體現(xiàn)明清時(shí)代鄂西北建築風(fēng)格，同時(shí)將馬忠記花行、宋家魚鋪等百年曆史的特色建築進(jìn)行異地重建，作為歷史博物館。據(jù)介紹，僅僅是老建築的物料收集保存和重建規(guī)劃就花了近3000萬元，還不包括重建和佔(zhàn)地的成本。

　　對(duì)於老城區(qū)、老建築的命運(yùn)，中科院院士、同濟(jì)大學(xué)教授常青這樣概括：未納入文物保護(hù)的部分建築，去留主要看政策和市場(chǎng)；納入文物保護(hù)的部分基本上可以確保“完存”；由地方法規(guī)保護(hù)的部分在保護(hù)和開發(fā)之間進(jìn)退維谷；而處境最為尷尬的是保護(hù)規(guī)劃確定為“保留”的部分，更被視若“雞肋”或土地開發(fā)的障礙，保護(hù)的結(jié)果往往事與願(yuàn)違。