新華社北京2月13日電 題：良渚申遺，我們距離成功還有多遠(yuǎn)？——國(guó)家文物局世界文化遺産司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀良渚古城遺址申遺工作進(jìn)展

　　新華社記者 施雨岑

　　日前，良渚古城遺址被確定為我國(guó)2019年申報(bào)世界文化遺産項(xiàng)目，由國(guó)家文物局代表締約國(guó)政府簽署的申報(bào)文本已正式提交聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺産中心。這一步，是否意味著申遺工作萬(wàn)事俱備？良渚古城，是否已勝券在握？國(guó)家文物局世界文化遺産司副司長(zhǎng)劉洋13日就這些問(wèn)題接受了記者專訪。

　　申報(bào)文本的提交，意味著嚴(yán)格的審查即將到來(lái)

　　“世界遺産申報(bào)是以國(guó)家為主體開(kāi)展的一項(xiàng)集專業(yè)性、複雜性、長(zhǎng)期性于一體的國(guó)際化事務(wù)。”劉洋介紹説，從最開(kāi)始的篩選、培育預(yù)備項(xiàng)目到最後提交世界遺産委員會(huì)審議表決，時(shí)間跨度可多達(dá)數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年，其間需要舉各方之力開(kāi)展大量細(xì)緻繁複的工作。

　　對(duì)良渚古城申遺，世界遺産委員會(huì)將在2018年指定專業(yè)諮詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)針對(duì)申遺文本進(jìn)行書(shū)面評(píng)估，針對(duì)遺址現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，之後由專家工作組依據(jù)書(shū)面評(píng)估報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，並向世界遺産委員會(huì)遞交評(píng)估報(bào)告，2019年世界遺産委員會(huì)第43屆會(huì)議將據(jù)此作出是否將其列入《世界遺産名錄》的決議。

　　“國(guó)際古跡遺址理事會(huì)的評(píng)估報(bào)告，將直接影響良渚古城遺址申遺的最終結(jié)果。文本的提交僅僅意味著正式進(jìn)入了世界文化遺産申報(bào)的官方程式，接下來(lái)必須接受?chē)?yán)格的審查。”劉洋説。

　　良渚申遺任重道遠(yuǎn)，尚有大量工作亟待開(kāi)展

　　良渚古城遺址位於我國(guó)長(zhǎng)江下游環(huán)太湖地區(qū)，揭示了中國(guó)新石器晚期在該區(qū)域曾經(jīng)存在過(guò)的一個(gè)以稻作農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支撐的、出現(xiàn)明顯社會(huì)分化和具有統(tǒng)一信仰的區(qū)域性早期國(guó)家。

　　良渚遺址的考古和研究工作始於上世紀(jì)30年代，歷時(shí)80餘年，至今仍在繼續(xù)，引起了國(guó)內(nèi)外廣泛高度關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家表示，良渚古城遺址申報(bào)世界文化遺産，可填補(bǔ)《世界遺産名錄》東亞地區(qū)新石器時(shí)代城市考古遺址的空缺，為中國(guó)5000年文明史提供獨(dú)特實(shí)證。

　　“對(duì)良渚申遺，國(guó)家文物局一直高度關(guān)注，早在1996年就將其列入《世界文化遺産預(yù)備名單》，並報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺産中心備案。”劉洋表示，隨著考古工作的不斷深入，對(duì)良渚遺址的分佈、遺跡組成和歷史文化價(jià)值不斷有新的認(rèn)識(shí)，最終確定了良渚古城遺址的申報(bào)範(fàn)圍，包括14.3平方公里的遺産區(qū)和99.8平方公里的緩衝區(qū)。隨後指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣浜蠈I(yè)團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)11個(gè)月完成了共計(jì)20件資料、200余萬(wàn)字、5330頁(yè)的良渚古城遺址申遺材料，並如期正式提交。

　　在即將到來(lái)的長(zhǎng)達(dá)一年半的審查過(guò)程中，我們還需要做什麼？

　　劉洋説，一方面，我國(guó)需同諮詢機(jī)構(gòu)保持密切溝通，努力使遺址價(jià)值、保護(hù)管理現(xiàn)狀和長(zhǎng)期規(guī)劃得到對(duì)方充分認(rèn)可，必要時(shí)還需按要求及時(shí)提供補(bǔ)充材料，就某些受到關(guān)注和質(zhì)疑的問(wèn)題作出説明或澄清；另一方面，要全力推進(jìn)遺址保護(hù)管理、環(huán)境整治、闡示展示、檔案監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作，抓緊落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施，消除不利因素。

　　“良渚古城遺址作為遠(yuǎn)古遺留至今的土遺址，對(duì)外部環(huán)境較為敏感，保護(hù)難度大；相較于古建築、石窟寺等而言，可視性和可讀性差，展示難度大；同時(shí)由於遺址地處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)，遺址保護(hù)影響範(fàn)圍近100平方公里，而考古發(fā)掘依然不斷有新發(fā)現(xiàn)，因此會(huì)不斷出現(xiàn)新問(wèn)題，保護(hù)、管理和研究工作始終在路上。”他説。

　　“限額制”2018年正式實(shí)施，申遺之路挑戰(zhàn)重重

　　我國(guó)已連續(xù)多年申報(bào)世界文化遺産成功，目前擁有世界遺産52項(xiàng)，其中文化遺産36項(xiàng)，自然遺産12項(xiàng)，文化和自然混合遺産4項(xiàng)，世界遺産總數(shù)位居世界第二。這樣驕人的“成績(jī)”，讓公眾對(duì)申遺工作寄予很高的期待。

　　然而，為解決《世界遺産名錄》中世界遺産類型不平衡、區(qū)域分佈不平衡、時(shí)代分佈不平衡的問(wèn)題，自2018年起，新的“限額制”將開(kāi)始執(zhí)行，即最多每年審查每個(gè)締約國(guó)的1項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目，每年審查申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)35項(xiàng)，更多鼓勵(lì)自然遺産、混合遺産、跨國(guó)項(xiàng)目的申報(bào)，並向世界遺産數(shù)量過(guò)少的國(guó)家、新近加入《世界遺産公約》的國(guó)家、若干年內(nèi)未申報(bào)的國(guó)家傾斜。

　　“中國(guó)等世界遺産數(shù)量較多的國(guó)家在今後的申遺道路上將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”劉洋説，國(guó)家文物局將遵循有利於突出中華文明歷史文化價(jià)值，有利於體現(xiàn)中華民族精神追求，有利於向世人展示全面真實(shí)的古代中國(guó)和現(xiàn)代中國(guó)的根本原則，採(cǎi)取積極培育潛力項(xiàng)目、科學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目遴選、加強(qiáng)對(duì)外文化交流合作、推動(dòng)開(kāi)展跨國(guó)聯(lián)合申遺等措施，積極化解、努力降低新規(guī)則帶給我國(guó)的不利影響，使我國(guó)世界文化遺産工作繼續(xù)延續(xù)以往良好勢(shì)態(tài)。

　　“2018年是良渚古城遺址申遺關(guān)鍵的一年。”劉洋表示，國(guó)家文物局將指導(dǎo)地方政府繼續(xù)深化相關(guān)工作，力求在有限時(shí)間內(nèi)把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，確保遺址以最佳狀態(tài)接受?chē)?guó)際組織的考察評(píng)估。