9月30日，一輛滿(mǎn)載著日用品的中歐班列從德國(guó)順利抵達(dá)瀋陽(yáng)，這是東北首次採(cǎi)用中歐班列進(jìn)口跨境電商商品，同時(shí)也標(biāo)誌著中歐班列(瀋陽(yáng))跨境電商專(zhuān)列成功實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口雙向全模式運(yùn)營(yíng)。

　　招商引資提質(zhì)增效、進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大、對(duì)外合作全面深化、開(kāi)放平臺(tái)不斷擴(kuò)容……近年來(lái)，瀋陽(yáng)市面對(duì)錯(cuò)綜複雜形勢(shì)和諸多困難挑戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展，全方位提升對(duì)外開(kāi)放水準(zhǔn)，全面構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，紮實(shí)推進(jìn)瀋陽(yáng)東北亞國(guó)際化中心城市建設(shè)，全力打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈” 注入發(fā)展新動(dòng)能

　　今年6月，中歐班列（瀋陽(yáng)）國(guó)際郵件班列成功首發(fā)；7月28日，一架載重量達(dá)83噸的國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)抵達(dá)瀋陽(yáng)，標(biāo)誌著阿姆斯特丹至瀋陽(yáng)的國(guó)際貨運(yùn)新航線(xiàn)成功首飛；9月份至今，華晨寶馬利達(dá)工廠(chǎng)、德國(guó)採(cǎi)埃孚新能源電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及電機(jī)生産裝備基地項(xiàng)目、日本帝人賽史品汽車(chē)輕量化産品生産基地等項(xiàng)目即將竣工投産。

　　“這十年，瀋陽(yáng)對(duì)外貿(mào)易加快優(yōu)化升級(jí)。外貿(mào)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向效益型增長(zhǎng)。其中，進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2019年外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破千億元大關(guān)，2021年達(dá)到1416億元，創(chuàng)歷史最高水準(zhǔn)。”瀋陽(yáng)市商務(wù)局局長(zhǎng)趙戈介紹。

　　2012年至2021年，來(lái)沈投資的國(guó)家和地區(qū)累計(jì)達(dá)到121個(gè)，外商投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到15118個(gè)，成功引進(jìn)寶馬新能源汽車(chē)、採(cǎi)埃孚電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、賀利氏特種光源、羅森連鎖便利店等先進(jìn)製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1633個(gè)。

　　4月22日，中老鐵路（瀋陽(yáng)-萬(wàn)象）“先鋒號(hào)”國(guó)際列車(chē)在瀋陽(yáng)首發(fā)。

　　在航空運(yùn)輸領(lǐng)域，瀋陽(yáng)已經(jīng)開(kāi)通至洛杉磯、阿姆斯特丹、烏法、阿克托別、首爾等國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)，累計(jì)開(kāi)闢國(guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)272條，通航城市126個(gè)；在鐵路運(yùn)輸方面，瀋陽(yáng)也開(kāi)通了中歐、中亞、中老國(guó)際班列，形成“四通道六口岸”國(guó)際鐵路貨運(yùn)通路，可直達(dá)杜伊斯堡、法蘭克福、萬(wàn)象等10余個(gè)境外城市，輻射全球近20國(guó)50余個(gè)城市。

　　瀋陽(yáng)邁開(kāi)大步“走出去”，積極參與“一帶一路”互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特變沈變阿瑪利亞水電站項(xiàng)目總投資11.5億美元，是瀋陽(yáng)市最大的境外投資項(xiàng)目。

　　截至目前，瀋陽(yáng)市已經(jīng)與全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)，對(duì)外投資涉及58個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)外承包工程涉及96個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　完善開(kāi)放平臺(tái) 打造高水準(zhǔn)開(kāi)放新格局

　　10月10日，由全球三大知名動(dòng)力總成公司之一——德國(guó)FEV公司投資的瀋陽(yáng)艾福億維新能源科技有限公司在鐵西區(qū)中德園落戶(hù)。 “這不僅為瀋陽(yáng)汽車(chē)企業(yè)帶來(lái)尖端的汽車(chē)檢測(cè)及工程領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)，還將為加速推進(jìn)瀋陽(yáng)汽車(chē)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。” 德國(guó)FEV中國(guó)東北區(qū)域負(fù)責(zé)人斯蒂芬説。

　　2015年12月17日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)中德(瀋陽(yáng))高端裝備製造産業(yè)園建設(shè)方案。“現(xiàn)如今，中德園已經(jīng)引入華晨寶馬、採(cǎi)埃孚、慕貝爾等企業(yè)420余家，外資企業(yè)127家、德資企業(yè)72家，汽車(chē)及零部件産業(yè)集群投資規(guī)模達(dá)到800億元，生物醫(yī)藥産值突破100億元。這裡擁有全球最先進(jìn)的寶馬整車(chē)工廠(chǎng)、歐洲以外唯一的寶馬動(dòng)力總成工廠(chǎng)、德國(guó)本土以外最大的寶馬研發(fā)中心。在國(guó)家重點(diǎn)支援發(fā)展的16個(gè)裝備製造業(yè)領(lǐng)域中，中德園在汽車(chē)及零部件、特高壓輸變電裝備、數(shù)控機(jī)床、生物醫(yī)藥等10個(gè)行業(yè)具有重要地位。” 瀋陽(yáng)市鐵西區(qū)委書(shū)記郭忠孝告訴記者。

　　中德（瀋陽(yáng)）高端裝備製造産業(yè)園一角。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)佈2022年國(guó)家骨幹冷鏈物流基地建設(shè)名單，以東北冷鮮港為核心的瀋陽(yáng)國(guó)家骨幹冷鏈物流基地成功入選。2017年4月10日，中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)瀋陽(yáng)片作為國(guó)家重大戰(zhàn)略落戶(hù)瀋陽(yáng)。掛牌成立以來(lái)， 自貿(mào)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)。

　　“現(xiàn)已經(jīng)形成優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理程式等5項(xiàng)全國(guó)複製推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成65項(xiàng)全省複製推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，國(guó)資國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)佔(zhàn)全省自貿(mào)區(qū)52%。在全市複製推廣全國(guó)自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)278項(xiàng)，複製推廣遼寧自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)169項(xiàng)。” 遼寧自貿(mào)區(qū)瀋陽(yáng)片區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任錢(qián)海雲(yún)表示。

　　此外，自貿(mào)區(qū)新增創(chuàng)新型企業(yè)3000余家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到314家，是自貿(mào)區(qū)成立時(shí)24倍。“保稅+”業(yè)態(tài)快速發(fā)展，跨境電商相關(guān)企業(yè)達(dá)400余家，國(guó)際藝術(shù)品保稅展示、保稅維修再製造等新業(yè)態(tài)落地運(yùn)營(yíng)。

　　2019年4月，瀋陽(yáng)綜保區(qū)桃仙園區(qū)封關(guān)運(yùn)作，今年上半年進(jìn)出口額在全國(guó)148個(gè)綜保區(qū)中排名78位。瀋陽(yáng)還建成東北最大國(guó)際快件監(jiān)管中心，開(kāi)通7條定班國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)航線(xiàn)，跨境電商涵蓋30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5000多個(gè)品類(lèi)。此外，瀋陽(yáng)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。截至目前，桃仙園區(qū)和近海園區(qū)已累計(jì)註冊(cè)企業(yè)485家，保稅物流、跨境電商等業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，2021年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額104.9億元。

　　不僅如此，瀋陽(yáng)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)晉位提升。在2021年度國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)中，瀋陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排名全國(guó)第27名，連續(xù)5年進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)前30強(qiáng)；全市4家省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入全省前10名，6年蟬聯(lián)全省第一、第二名。

　　全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 構(gòu)建開(kāi)放新格局

　　今年6月23日，華晨寶馬利達(dá)工廠(chǎng)正式開(kāi)業(yè)，它是繼寶馬鐵西工廠(chǎng)、大東工廠(chǎng)之後的第三座位於瀋陽(yáng)生産基地的整車(chē)工廠(chǎng)。150億元投資，創(chuàng)下了寶馬集團(tuán)在華投資之最。深耕瀋陽(yáng)的背後，是寶馬集團(tuán)對(duì)瀋陽(yáng)高水準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的認(rèn)可。

　　“世界範(fàn)圍內(nèi)疫情導(dǎo)致相關(guān)封鎖、出行限制，全球物流供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)，但是瀋陽(yáng)就是我們寶馬集團(tuán)在中國(guó)的家，我們?cè)谶@裡有很多的好朋友支援我們的工作，使我們能夠來(lái)完成這個(gè)超級(jí)工程。”華晨寶馬總裁兼首席執(zhí)行官戴鶴軒信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　瀋陽(yáng)市專(zhuān)門(mén)組建了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地規(guī)劃、徵收徵用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政策保障、零部件招商、紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立了寶馬新工廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)“2+7+N”（兩個(gè)項(xiàng)目片區(qū)、七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組、若干個(gè)市直部門(mén)）協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保了項(xiàng)目建設(shè)上下穿透、左右貫通、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，同時(shí),安排150名項(xiàng)目管家為75個(gè)項(xiàng)目提供“店小二”式服務(wù)。

　　華晨寶馬利達(dá)工廠(chǎng)。

　　在中德（瀋陽(yáng)）高端裝備製造産業(yè)園內(nèi)的德國(guó)社區(qū)，售賣(mài)德式豬肘、香腸的德國(guó)餐廳內(nèi)人頭攢動(dòng)；而幾公里外的德國(guó)教育部直屬的海外國(guó)際學(xué)校——盍碧璽曼詹學(xué)校，已經(jīng)有德國(guó)學(xué)生60多人。

　　瀋陽(yáng)充分落實(shí)《外商投資法》，實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，實(shí)行“一網(wǎng)一門(mén)一次”審批和對(duì)外貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)，商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，商事制度改革全面推進(jìn)。建成東北首個(gè)實(shí)現(xiàn)郵件、快件、跨境電商3種監(jiān)管模式一體化“三關(guān)合一”監(jiān)管場(chǎng)所，建立“一點(diǎn)接入”跨境貿(mào)易綜合服務(wù)新機(jī)制。

　　一直以來(lái)，瀋陽(yáng)高度重視國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，高規(guī)格推動(dòng)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行市委書(shū)記、市長(zhǎng)‘雙掛帥’頂格推進(jìn)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自督查落實(shí)，分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)的強(qiáng)有力工作機(jī)制。市直部門(mén)配套建立營(yíng)商專(zhuān)員、營(yíng)商聯(lián)絡(luò)員、營(yíng)商工作專(zhuān)班三級(jí)體系，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤督導(dǎo)。”瀋陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)劉曉虹介紹説。

　　瀋陽(yáng)在東北地區(qū)首創(chuàng)推出城市機(jī)會(huì)場(chǎng)景清單、“五型經(jīng)濟(jì)”應(yīng)用場(chǎng)景招商，激發(fā)外資企業(yè)發(fā)展活力，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到214億美元。與此同時(shí) ，貿(mào)易便利化和通關(guān)時(shí)間“最短化”改革成效顯著。今年上半年全市進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮91.71%和93.36%，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間和壓縮比均優(yōu)於全國(guó)平均水準(zhǔn)。

　　未來(lái)五年，瀋陽(yáng)市將全面落實(shí)東北振興國(guó)家戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”倡議和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》(RCEP)，積極培育建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，提升城市流通競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水準(zhǔn)。通過(guò)做實(shí)産業(yè)招商，圍繞“老、原、新”和新一代資訊技術(shù)等重點(diǎn)産業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)遼寧自貿(mào)區(qū)瀋陽(yáng)片區(qū)制度創(chuàng)新，打造東北最有特色、最具競(jìng)爭(zhēng)力的全球中高端産業(yè)承接基地和改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，推動(dòng)陸、海、空、網(wǎng)通道建設(shè)無(wú)縫對(duì)接，加快建設(shè)東北海陸大通道聯(lián)結(jié)中心，成為對(duì)外合作開(kāi)放新高地。