“路”通了,心就近了 漳州搭建臺胞臺企溝通橋梁
落實同等待遇
隨著大陸經(jīng)濟快速發(fā)展,機遇增多,越來越多的臺商選擇到大陸投資生産。但,一些問題也逐步顯現(xiàn),由於兩岸司法環(huán)境有所差異,不少臺胞對大陸司法情況不了解,資訊獲取渠道不暢通,導(dǎo)致工作推進困難……作為血脈相通、親緣相近的同胞,如何保障臺胞臺商的合法權(quán)益,給他們創(chuàng)造一個安心的家,檢察機關(guān)在其中扮演著不可或缺的角色。
為解決這一系列問題,作為臺胞主要祖籍地和臺商臺企聚集區(qū),漳州在全省率先探索“涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員”機制,兩級檢察院先後聘任87名涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員,分佈全市各個縣區(qū),為臺胞臺企搭建起溝通的橋梁。這些涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員大多為在漳臺商,檢察院立足聯(lián)絡(luò)員的“同鄉(xiāng)之情、同業(yè)之誼”的優(yōu)勢,傾聽收集在漳投資創(chuàng)業(yè)臺企臺胞的司法需求,為開展釋法説理工作打通道路,化解涉臺社會矛盾。
“以前,在漳州換領(lǐng)機動車駕駛證需跑到長泰的考試場,路途遙遠(yuǎn),耗時很久;現(xiàn)在,到縣裏交警大隊就可以辦理,方便多了!”臺胞蔡先生拿著新?lián)Q領(lǐng)的駕駛證高興地説。
“境外機動車駕駛證的申領(lǐng)許可權(quán)下放到各縣,可為臺胞帶來便利。”這個建議在2018年召開的青年臺商座談會上由涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員提出,漳浦縣人民檢察院接到訴求後主動向市檢察院和縣委政法委彙報,反映臺胞訴求,最終使問題得到解決。此外,漳浦縣公安局交警大隊還在今年4月為臺胞臺商開闢駕考專場服務(wù),已有累計23名臺胞在漳浦申領(lǐng)駕駛證。
“國家、省裏惠及臺胞系列政策的實施,對我們涉臺工作的司法探索也是一個很好的推進。”漳州市人民檢察院一級檢察官陳榮輝説,深入推進涉臺檢察工作,才能依法保障臺胞臺企合法權(quán)益。
2018年以來,漳州兩級檢察院共開展涉臺巡迴檢察284次,走訪臺企430家次,受理臺商來信來訪23件,提供法律諮詢101次,化解涉臺矛盾糾紛5件,為臺商臺企辦實事做好事解難事17件。
搭好溝通橋梁
今年年中,在東山的臺灣居民莊某涉嫌詐騙合夥人錢財23萬元,在案發(fā)後退回13萬元,尚有10萬元無力償還,但有意退全贓款,從而取得被害人的諒解。當(dāng)時,臺商檢察聯(lián)絡(luò)員蔡震學(xué)了解情況後,立即同縣檢察院聯(lián)繫,會同聯(lián)絡(luò)員呂榜洲代表莊某將剩餘的10萬元歸還給被害人,取得了被害人諒解。通過聯(lián)絡(luò)員的擔(dān)保作用,矛盾得到有效化解。縣檢察院主動建議法院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,從輕處罰。
“以前,臺灣人在大陸都很怕跑檢察院,對大陸司法不熟悉、不了解,害怕做錯;現(xiàn)在,有了聯(lián)絡(luò)員,臺企臺胞遇到事情先找到聯(lián)絡(luò)員反映,再由檢察聯(lián)絡(luò)員整理,統(tǒng)一反映給檢察院,這樣拉近了我們同檢察院的距離,有問題也不怕找不到人了。”臺商蔡震學(xué)不僅是雲(yún)霄縣人民檢察院的涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員,同時也是漳州市人民檢察院涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員,他説,涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員的設(shè)立,為臺企辦了不少實事好事。涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員這一職務(wù),賦予他更多的責(zé)任感與歸屬感,他十分願意當(dāng)好臺胞臺商與當(dāng)?shù)刂g的橋梁。
據(jù)悉,漳州兩級檢察院針對聯(lián)絡(luò)員會開展定期的培訓(xùn),借助“兩岸一家親”微信群,通過以會代訓(xùn)、送法到府等模式,不斷提升聯(lián)絡(luò)員的法律素養(yǎng);聯(lián)合涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員開展“走訪百家臺企”等活動,深入企業(yè),傾聽臺胞臺商的訴求,並著力解決;不定期開展法律實務(wù)交流沙龍,邀請專家、律師開展各類法律實務(wù)培訓(xùn)等。
現(xiàn)在,蔡震學(xué)直言自己也成了半個法律顧問,本地的臺胞臺商有時遇到法律上的問題和困難,都會來找他。
“涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員的設(shè)立,為檢察院同臺胞之間構(gòu)築起了更加直接、快速的雙向溝通渠道,有助於便利解決臺胞臺企的涉檢訴求,也讓更多司法資訊能夠及時送到臺胞們手中,為臺胞臺企切實辦實事、做好事、解難事。”漳州市人民檢察院檢察長黃秀強説。
做好後半篇文章
2019年春節(jié)前,在雲(yún)霄設(shè)廠創(chuàng)業(yè)的“臺三代”陳某涉及交通肇事案件,在涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員反映案件情況後,雲(yún)霄涉臺巡迴檢察辦公室主任吳宏堅先後6次到涉事臺胞家中了解情況,通過實地走訪,做好家屬思想教育工作,最終與受害方化解矛盾,適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作出相對不起訴決定。在經(jīng)濟賠償與賠禮道歉之外,通過安排陳某參與社會交通引導(dǎo),以交通勸導(dǎo)員的形式開展社會服務(wù)。針對受害者,檢察院主動聯(lián)繫心理諮詢師對受害兒童進行輔導(dǎo)。
“案件背後不再是冷冰冰的條規(guī),而是更多地展現(xiàn)司法溫度,這也是我們涉臺檢察工作不斷努力的方向。只有更具體地了解案情情況,才能讓案件辦理更具針對性、實效性及精準(zhǔn)性。”雲(yún)霄縣人民檢察院副檢察長鄭宏亮説。
在常山涉臺社區(qū)矯正基地學(xué)習(xí)教育點,記者看到檢察院涉臺檢察工作人員正同涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員一起,了解社矯人員工作、生活近況。此外,依託臺商謝銘洋創(chuàng)立的“常山道德講堂”,對涉臺矯正人員開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,促使社矯人員早日回歸社會。
“有問題可以到這裡諮詢聯(lián)絡(luò)員,遇到困難他們也會儘量幫助我。平常來這裡聽聽國學(xué)課程,也是另一種方式的學(xué)習(xí)。”在常山進行社區(qū)矯正的臺籍人員莊某説。
據(jù)悉,漳浦、南靖、雲(yún)霄三地已設(shè)立涉臺社區(qū)矯正基地,依託本地臺企為臺灣地區(qū)的社區(qū)矯正人員提供崗位及臨時住所,聘請涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員作為社區(qū)矯正監(jiān)督員,協(xié)助開展臺灣地區(qū)社區(qū)矯正人員的回訪幫扶、教育學(xué)習(xí)等監(jiān)督工作。