中國(guó)品質(zhì)新聞網(wǎng)訊 電商平臺(tái)、出行平臺(tái)、短租平臺(tái)、外賣(mài)平臺(tái)、旅遊平臺(tái)、社交平臺(tái)、搜索平臺(tái)……進(jìn)入移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代，“平臺(tái)”成了人們生活中不可缺少的一部分，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)大家庭中的重要一員。

　　福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“搭臺(tái)不拆臺(tái)”，具體做法如下：

　　優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　推行平臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)全程智慧化登記，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大力推行平臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)全程智慧化登記。據(jù)介紹，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局改變了傳統(tǒng)個(gè)體戶(hù)“到現(xiàn)場(chǎng)辦理”“提交紙質(zhì)材料”“手寫(xiě)簽名”等模式，充分運(yùn)用資訊化手段，允許平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)産業(yè)工作小組認(rèn)定的平臺(tái)型企業(yè)，採(cǎi)用“集群註冊(cè)地址（集群註冊(cè)地址為平臺(tái)企業(yè)在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）”申報(bào)個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)申報(bào)及遠(yuǎn)端身份實(shí)名認(rèn)證後（採(cǎi)用全國(guó)公安數(shù)據(jù)庫(kù)+人臉核身+活體檢測(cè)+視頻錄製+電子手寫(xiě)簽名），即可實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)登記（設(shè)立、變更、登出等）的全程“網(wǎng)上辦”“無(wú)紙化”“零見(jiàn)面”。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過(guò)平臺(tái)登記的個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)需領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)支付寶或者微信小程式查看、使用無(wú)介質(zhì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不僅如此，臺(tái)灣同胞在平潭新設(shè)立的臺(tái)資企業(yè)可按大陸企業(yè)申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)，提交材料和申請(qǐng)流程同大陸企業(yè)一樣。臺(tái)灣同胞可用臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證作為身份證明，免於公證、認(rèn)證。創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍便利化，臺(tái)灣地區(qū)投資者創(chuàng)辦企業(yè)的，可按規(guī)定自主選擇經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍。

　　提升服務(wù)水準(zhǔn)，實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特辦制度

　　成立專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)工作小組，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)門(mén)成立了專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)工作小組，主動(dòng)對(duì)接平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)研究解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所遇到的難題，並採(cǎi)取專(zhuān)人指導(dǎo)、優(yōu)先受理、加急辦理、延時(shí)服務(wù)、全程跟蹤等保障措施予以特事特辦、馬上就辦，為平臺(tái)儘快完成入駐商戶(hù)登記個(gè)體工商戶(hù)，及早領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供高效便捷服務(wù)。

　　採(cǎi)取“一事一議”制度，該局採(cǎi)取“一事一議”制度，解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶(hù)登記的入駐難題。針對(duì)不同營(yíng)業(yè)範(fàn)圍的平臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)，由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局派專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，協(xié)助平臺(tái)制定規(guī)範(fàn)的個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍、住所等登記數(shù)據(jù)，遇到難點(diǎn)堵點(diǎn)，在不違背法律法規(guī)前提下，採(cǎi)取“一事一議”的方式，創(chuàng)造性幫助平臺(tái)解決問(wèn)題。

　　引入第三方公司，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供“一站式”登記服務(wù)。據(jù)介紹，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新登記新模式，由第三方公司開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，為平臺(tái)提供包括個(gè)體工商戶(hù)登記（含設(shè)立、變更、登出等）、銀行開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)開(kāi)票等全流程無(wú)紙化網(wǎng)上辦登記服務(wù)。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建規(guī)範(fàn)有序的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)治理體系

　　實(shí)施協(xié)議監(jiān)管，一方面，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施協(xié)議監(jiān)管，平臺(tái)依法對(duì)其所引進(jìn)的個(gè)體工商戶(hù)的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，並與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂協(xié)議，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)入駐平臺(tái)的商戶(hù)進(jìn)行日常管理（包含但不限于經(jīng)營(yíng)者資訊核驗(yàn)、投訴處理、經(jīng)營(yíng)管理等），並承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)對(duì)平臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)採(cǎi)取信用分類(lèi)監(jiān)管、“網(wǎng)際網(wǎng)路+監(jiān)管”等方式，實(shí)行科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低、信用較好的適當(dāng)減少檢查頻率，反之則加大監(jiān)管力度，增加檢查頻率。

　　將監(jiān)管結(jié)果與平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分利用平臺(tái)提供的商戶(hù)登記資訊、經(jīng)營(yíng)狀況、資金流水、合同資訊、開(kāi)票資訊等數(shù)據(jù)，對(duì)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行資訊化監(jiān)測(cè)，按一定規(guī)模及比例，採(cǎi)取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式，對(duì)平臺(tái)個(gè)體戶(hù)進(jìn)行真實(shí)性抽查，並將抽查結(jié)果及異常標(biāo)注數(shù)量綜合形成年度異常比例，對(duì)異常比例達(dá)到一定數(shù)值的平臺(tái)企業(yè)提請(qǐng)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其獎(jiǎng)補(bǔ)進(jìn)行扣減或暫停發(fā)放，提高平臺(tái)企業(yè)的違法成本，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

　　此外，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局允許平臺(tái)企業(yè)按照市場(chǎng)監(jiān)管總局個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)的數(shù)據(jù)規(guī)範(fàn)要求，採(cǎi)集平臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)行政許可取得和變動(dòng)資訊、年度營(yíng)業(yè)額、從事網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)址、聯(lián)繫方式等資訊，並由經(jīng)營(yíng)者授權(quán)平臺(tái)進(jìn)行年報(bào)，在每年年報(bào)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將年報(bào)資訊傳輸至國(guó)家企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)完成填報(bào)並公示。

　　以上做法取得了初步成效：

　　服務(wù)水準(zhǔn)更高

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶(hù)登記，改變了傳統(tǒng)個(gè)體工商戶(hù)登記需要經(jīng)營(yíng)者或者委託人到現(xiàn)場(chǎng)跑、提交紙質(zhì)材料、領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照模式。改革後，經(jīng)營(yíng)者足不出戶(hù)，即可實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)“網(wǎng)上辦”“無(wú)紙化”“零見(jiàn)面”，構(gòu)建高效便捷的平臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入機(jī)制。

　　監(jiān)管能力更強(qiáng)

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依託“網(wǎng)際網(wǎng)路+監(jiān)管”方式，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的交易、支付、物流、出行等資訊進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的互聯(lián)互通。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)更密

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、稅務(wù)局、財(cái)政金融局、公安局等部門(mén)，通過(guò)將各部門(mén)的資訊、服務(wù)和監(jiān)督等進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)部門(mén)監(jiān)管資訊的共用，從而做到“一處違法，處處受限”。

　　從2019年1月落地第一家平臺(tái)企業(yè)起，截至9月底，平臺(tái)型企業(yè)達(dá)22家（已經(jīng)運(yùn)營(yíng)10家），登記註冊(cè)平臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)2225戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入約43億元。