撫州市貫徹關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法 

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，促進撫臺經(jīng)濟文化融合發(fā)展，不斷增進兩地同胞親情和福祉，在全面貫徹落實國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)於印發(fā)〈關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和省政府辦公廳《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法》（贛府廳字〔2018〕81號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，特製定本實施辦法。

 

一、鼓勵臺灣同胞來撫投資興業(yè) 

 

1.支援臺資企業(yè)參與撫州開放型經(jīng)濟建設(shè)，在贛閩産業(yè)合作示範區(qū)內(nèi)設(shè)置「臺灣産業(yè)園」，主要承接臺資産業(yè)轉(zhuǎn)移。支援臺商和臺資企業(yè)投資生物醫(yī)藥、汽車及零配件、新能源新材料、現(xiàn)代資訊等重點産業(yè)，實施産業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，享受本市企業(yè)同等扶持資金和優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：撫州高新區(qū)管委會，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局）

 

2.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)參與向莆經(jīng)濟帶、昌撫一體化、電子資訊産業(yè)帶、撫河流域生態(tài)示範帶、高鐵經(jīng)濟新區(qū)等重大項目及文化旅遊、中醫(yī)藥、大健康、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展。對列入全市重點工程的臺資項目，可採取「一事一議」方式給予支援。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會〕

 

3.鼓勵在撫臺資企業(yè)再投資，對投資産業(yè)帶動能力較強、科技創(chuàng)新含金量較高的重點企業(yè)和重大項目進行扶持獎勵，享受「雙返雙創(chuàng)」相關(guān)政策待遇。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)在撫設(shè)立企業(yè)總部，符合條件的享受我市關(guān)於總部經(jīng)濟企業(yè)的優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會〕

 

4.支援臺資企業(yè)在撫州以特許經(jīng)營方式參與交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。取得臺灣地區(qū)資質(zhì)（資格）證書的臺灣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)經(jīng)批準可以在撫州參與撫州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支援臺資企業(yè)公平參與撫州政府採購項目投標。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市財政局）

 

5.支援臺資企業(yè)與撫州金融機構(gòu)開展合作，積極為臺資企業(yè)搭建政銀企融資對接活動平臺。鼓勵銀行機構(gòu)通過大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資等方式，支援臺資企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人民銀行撫州市中心支行）

 

6.臺資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對優(yōu)先發(fā)展産業(yè)且用地集約和投資以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)産品初加工為主的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低於所在地土地等別相對應(yīng)標準的70％執(zhí)行。（責(zé)任單位：市自然資源局）

 

7.鼓勵和支援臺商投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範園、農(nóng)業(yè)精品園、農(nóng)旅融合、田園綜合體、山水林田湖草等重大農(nóng)業(yè)項目，同等享受相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼政策。臺資企業(yè)購買符合江西省農(nóng)機購置補貼政策的機具，均可享受同等優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會〕

 

8.支援符合申報條件的撫州臺資企業(yè)參評省級林業(yè)龍頭企業(yè)，獲評後享受國家和省有關(guān)林業(yè)優(yōu)惠和扶持政策。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

 

9.支援符合條件的臺資企業(yè)納入「江西名牌産品」認定範圍。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

 

10.推進臺資企業(yè)及相關(guān)涉臺事務(wù)審批「只跑一次」服務(wù)，全面推行全程導(dǎo)辦、專人幫辦、並聯(lián)審批，健全跟蹤服務(wù)機制，降低臺資企業(yè)制度性交易成本。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局）

 

11.落實原産地簽證無紙化和一體化等便利措施，支援幫助本市臺資出口企業(yè)充分利用原産地優(yōu)惠政策開拓國際市場，擴大出口，提高國際競爭力。積極幫助本市臺資企業(yè)採用贛歐班列運輸出口貨物，引導(dǎo)企業(yè)通過國際貿(mào)易「單一視窗」開展申報業(yè)務(wù)，提高臺資企業(yè)貨物進出口通關(guān)效率，實現(xiàn)與沿海物流運輸港口高效對接。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、撫州海關(guān)）

 

12.鼓勵和支援「臺商走電商」，為臺資企業(yè)入駐「京東臺企名品館」等電商平臺提供幫辦服務(wù)。鼓勵支援市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，拓展交流聯(lián)繫平臺，服務(wù)臺資企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委臺辦）

 

二、支援臺灣同胞來撫創(chuàng)業(yè)就業(yè) 

 

13.鼓勵臺灣同胞來撫創(chuàng)業(yè)，對在撫創(chuàng)業(yè)的臺胞，符合條件的可按相關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息政策。臺胞創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地可參與創(chuàng)業(yè)孵化示範基地和高校畢業(yè)生就業(yè)實踐示範基地評選，獲評示範基地的可按規(guī)定享受相應(yīng)補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局）

 

14.支援臺灣青年來撫就業(yè)，積極做好人才人事網(wǎng)站升級，為臺灣同胞在本市應(yīng)聘工作提供便利。臺灣同胞可憑臺灣居民居住證註冊登記，免費登記入庫。（責(zé)任單位：市人社局）

 

15.鼓勵臺灣同胞在本市範圍內(nèi)報考參加國家職業(yè)資格目錄清單內(nèi)的專業(yè)技術(shù)職業(yè)考試和職業(yè)技能人員職業(yè)資格考試。（責(zé)任單位：市人社局）

 

16.鼓勵臺資企業(yè)引進具有正高級專業(yè)技術(shù)資格或博士學(xué)歷（全日制）並取得博士學(xué)位人員等高層次人才，經(jīng)組織人事部門認定審核後，按《撫州市高層次人才引進實施辦法》給予獎勵補貼。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財政局）

 

17.臺灣科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在撫註冊的獨立法人，可牽頭或參與市級科技計劃項目申報，享受與本市科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)同等政策。受聘于在撫註冊的獨立法人機構(gòu)的臺灣地區(qū)科研人員，可申報或參與申報市級科技計劃項目（課題），享受與本市科研人員同等政策。（責(zé)任單位：市科技局）

 

18.鼓勵臺灣高校、研究院及企業(yè)與本市科技創(chuàng)新平臺加強合作，圍繞國際前沿和撫州生物醫(yī)藥、汽車及零配件、新能源新材料、現(xiàn)代資訊等主導(dǎo)産業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。積極引進臺灣全職教師來撫高校任教並開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，承接國家和省級科研項目。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市委組織部、市教體局、市人社局）

 

19.鼓勵臺資企業(yè)引進更多的海內(nèi)外人才智力資源，推動科技創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)型升級，條件成熟後可申報建設(shè)撫州「海智計劃」工作站，批準後將按照《關(guān)於進一步加強和推進撫州「海智計劃」工作的實施意見》給予經(jīng)費支援。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市委組織部）

 

20.取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定在撫申請執(zhí)業(yè)註冊，並在15個工作日內(nèi)完成審核辦理。支援符合條件的臺灣醫(yī)師在撫申請短期行醫(yī)，期滿後可重新辦理註冊，並在15個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

 

三、促進撫臺人文交流合作 

 

21.鼓勵臺灣同胞參與本市舉辦的文化遺産保護工程、非物質(zhì)文化遺産傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支援臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與本市舉辦的文化活動和「文化走出去」項目。鼓勵臺灣同胞結(jié)合撫州戲曲文化、禪宗文化、中醫(yī)藥文化等優(yōu)秀文化遺産開展交流活動。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委、市委臺辦）

 

22.支援湯顯祖紀念館申創(chuàng)「海峽兩岸戲劇交流基地」，鼓勵臺灣同胞來撫參訪交流，參與湯顯祖戲劇節(jié)、廣昌國際蓮花節(jié)、南豐國際蜜桔文化節(jié)和農(nóng)民豐收節(jié)等全市重大節(jié)慶活動，各相關(guān)單位提供便利接待服務(wù)。〔責(zé)任單位：市文廣新旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委臺辦，各有關(guān)縣（區(qū)）人民政府〕

 

23.鼓勵本市高校開展兩岸教育體育科研交流，支援本市職業(yè)院校、中小學(xué)校、幼兒園開展兩岸間教育體育文化交流，建立市級對臺教育體育文化交流基地，增進人員往來溝通，實現(xiàn)教育體育智慧分享。（責(zé)任單位：市教體局、市委臺辦）

 

24.鼓勵臺灣青少年來撫開展研學(xué)旅行，參加各類夏令營及青少年交流活動。積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構(gòu)申請兩岸交流基金項目。（責(zé)任單位：市教體局、市文廣新旅局、市委臺辦）

 

25.鼓勵臺灣旅行社組織臺灣遊客來撫旅遊，按照有關(guān)「旅行社團組來撫遊覽獎勵考核細則」享受同等獎勵政策。（責(zé)任單位：市文廣新旅局）

 

26.鼓勵臺灣同胞加入本市經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團、行業(yè)協(xié)會並參加相關(guān)活動。支援臺灣同胞組成的各類社會組織參與本市扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作和來撫開展對口交流。（責(zé)任單位：市民政局、市委臺辦）

 

四、便利臺灣同胞在撫學(xué)習(xí)生活 

 

27.臺灣同胞、臺資企業(yè)可以參加市勞動模範、「五一」勞動獎?wù)拢í劆睿ⅰ溉恕辜t旗手（集體）等榮譽稱號評選。臺灣同胞可以在本市參加相應(yīng)的職業(yè)技能競賽，並按規(guī)定授予技術(shù)能手稱號。（責(zé)任單位：市總工會、市婦聯(lián)、市人社局）

 

28.臺胞子女在撫就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，實行就近入學(xué)政策，由居住地所在教育行政部門統(tǒng)籌安排。有本市學(xué)籍的臺灣學(xué)生參加江西中等學(xué)校招生考試和普通高校招生考試，享受上級規(guī)定的優(yōu)惠加分政策。（責(zé)任單位：市教體局）

 

29.在撫臺灣同胞及其家屬享有本市居民同等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。臺灣同胞在撫工作、居住，與本市居民享受同樣的預(yù)防接種、健康教育、健康指導(dǎo)等服務(wù)。適齡兒童享受一類疫苗免費預(yù)防接種服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

 

30.支援符合條件的臺灣同胞在撫申領(lǐng)臺灣居民居住證。已在臺灣地區(qū)取得有效機動車駕駛證的臺胞，可按照有關(guān)規(guī)定到所在地公安機關(guān)申請換領(lǐng)機動車駕駛證。（責(zé)任單位：市公安局）

 

31.在撫工作的臺灣同胞，按我市政策規(guī)定繳存住房公積金後，享受當(dāng)?shù)鼐用裢茸》抗e金使用政策。〔責(zé)任單位：市住建局，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會〕

 

32.在撫工作的臺灣同胞可按照國家規(guī)定參加「五險一金」，享受當(dāng)?shù)鼐用裢壬鐣Ｕ洗觯焕U交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定一次性支取。〔責(zé)任單位：市人社局、市住房公積金管理中心，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會〕

 

33.在撫州居住滿一年且年滿65周歲的臺灣同胞，參照當(dāng)?shù)鼐用駱藴剩梢韵硎芄步煌ㄔO(shè)施相關(guān)優(yōu)惠，並按照屬地居民標準享受相關(guān)老年優(yōu)待政策。〔責(zé)任單位：市投資公司，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會〕

 

34.在本市就業(yè)、工作、生活的臺灣同胞，可按國家相關(guān)規(guī)定在本市購買或者租賃住房，申請公租房等。對於實施住房限購政策的地方，臺灣同胞購房應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定。〔責(zé)任單位：市住建局，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會〕

 

35.市臺胞服務(wù)中心作為對外視窗向臺灣同胞提供服務(wù)，及時發(fā)佈相關(guān)的政策規(guī)定、工作措施、辦事流程，提供政策諮詢和輔導(dǎo)服務(wù)，方便臺灣同胞來撫投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活。（責(zé)任單位：市委臺辦）