關於進一步促進衢臺經(jīng)濟文化交流合作的實施意見 

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要論述，進一步促進衢臺經(jīng)濟文化交流與合作，逐步為臺灣同胞在衢投資、學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與衢州居民同等待遇，根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)改委等29個部門《關於印發(fā)〈關於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）、《浙江省臺灣同胞投資保障條例》和省臺辦、省發(fā)改委印發(fā)的《浙江省貫徹〈關於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的實施意見》（浙政臺發(fā)〔2018〕4號）等精神，結(jié)合貫徹落實市委「1433」發(fā)展戰(zhàn)略體系、加快推進「活力新衢州、美麗大花園」建設實際，特製定如下實施意見：

一、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 

1、鼓勵和支援臺灣同胞投資者在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生産性服務業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟智慧産業(yè)、節(jié)能環(huán)保産業(yè)、高端裝備製造業(yè)，以及文創(chuàng)、體育、旅遊、健康、養(yǎng)生養(yǎng)老等美麗經(jīng)濟幸福産業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。（責任部門：市發(fā)改委）

2、臺灣同胞在本市投資並符合條件的，可享受省、市扶持民營企業(yè)和外商投資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有關待遇，以及省、本市設立的各類扶持資金和出臺的各項優(yōu)惠政策。（責任部門：各有關部門）

3、符合條件的臺灣同胞投資項目優(yōu)先保障用地指標，鼓勵將臺資項目納入省重大産業(yè)項目庫，爭取新增建設用地計劃指標獎勵；對符合産業(yè)導向的戰(zhàn)略性新興産業(yè)、先進製造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可以按照國家和省有關規(guī)定給予優(yōu)惠。（責任部門：市國土局、市發(fā)改委、衢州綠色産業(yè)集聚區(qū)）

4、支援臺資企業(yè)進行科技創(chuàng)新和産業(yè)轉(zhuǎn)型升級；幫助和支援符合條件的臺資企業(yè)申報高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)，申報並認定的企業(yè)可依法享受相關稅費減免優(yōu)惠政策。（責任部門：市經(jīng)信委、市商務局、市科技局、市稅務局、衢州綠色産業(yè)集聚區(qū)）

5、鼓勵和支援臺資企業(yè)來衢投資數(shù)字經(jīng)濟智慧産業(yè)，尤其鼓勵發(fā)展晶片製造封裝、測試為主的整合電路産業(yè)，享受在衢投資同類項目的優(yōu)惠政策，重大項目予以「一事一議」政策扶持。（責任部門：市智慧辦）

6、鼓勵和支援臺資大企業(yè)大集團在本市設立總部或分支機搆、研發(fā)機構、運營中心。對於符合相關條件的，按照有關規(guī)定享受相應的平臺扶持政策或「一事一議」政策。（責任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市科技局、市稅務局、市商務局、衢州綠色産業(yè)集聚區(qū)）

7、支援臺資企業(yè)在衢進行專利申請、商標註冊和著作權登記等活動，通過智慧財産權轉(zhuǎn)讓交易市場進行智慧財産權評估、登記、交易、轉(zhuǎn)讓等活動，以及支援符合條件的産業(yè)化項目通過中國浙江網(wǎng)上技術市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化智慧財産權和科技成果。（責任部門：市科技局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局）

8、支援符合條件的臺灣同胞參加市總工會組織的生産、生活、文化、體育等技能培訓，以及參加各級工會組織的職業(yè)技能大賽。（責任部門：市總工會）

9、鼓勵符合條件的臺資企業(yè)積極參與「品字標浙江製造」品牌建設，支援臺資企業(yè)申報政府品質(zhì)獎、標準創(chuàng)新獎；可參加市政府或各有關部門組織的勞動模範、五一勞動獎章、「衢州工匠」、「三八」紅旗手、巾幗建功標兵、青年崗位能手、榮譽市民等榮譽稱號的評選。（責任部門：市質(zhì)監(jiān)局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委）

10、支援臺灣同胞獨資和衢臺合作企業(yè)申報農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，申報無公害農(nóng)産品、綠色食品和有機食品標誌使用權。符合條件的本市臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可同等享受農(nóng)機購置補貼、産業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支援政策。（責任部門：市農(nóng)業(yè)局、衢州綠色産業(yè)集聚區(qū)）

11、鼓勵和支援臺灣專家或青年來衢開展精品民宿、精緻農(nóng)業(yè)、文旅産業(yè)、休閒養(yǎng)生等方面的投資、合作、創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)場指導等；在衢定居的臺灣青年還可同等享受農(nóng)村實用人才的免費培訓，對於符合條件並評上「十佳農(nóng)村新型人才」的臺灣青年，按所在地標準給予獎勵。（責任部門：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市旅委）

12、支援本市企業(yè)、事業(yè)單位和各類院校為臺灣大學生提供實習實訓機會。臺灣同胞在衢實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的同等享受見習補貼、就業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等各類扶持政策。（責任部門：市人力社保局、衢州學院、衢州職業(yè)技術學院）

13、支援本市設立的科技企業(yè)孵化機構、青年創(chuàng)業(yè)基地等平臺，為臺灣青年提供創(chuàng)業(yè)輔導、政策解讀、項目推薦、孵化場地、融資支援等方面的服務。（責任部門：市科技局、市人力社保局、市人民銀行、市西區(qū)管委會、市臺辦等）

14、鼓勵臺灣高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶技術、成果、項目來本市投資創(chuàng)業(yè)，凡新引進具有世界先進、國內(nèi)領先的「高、精、尖」人才及團隊落戶衢州，可按照市委人才政策給予獎勵。（責任部門：市委組織部（市委人才辦）、市科技局）

15、對符合本市規(guī)定條件的各類高層次人才，按照有關規(guī)定給予相應的工作條件、生活待遇及服務保障，如按規(guī)定每年發(fā)放人才津貼；對於新引進不同的高層次人才，分別給予相對應檔次的「安家補助」、「購房補貼」、申領「人才金卡」等，同時提供落戶、安居、子女教育、交通出行等人才服務方面的保障。（責任部門：市委組織部（市委人才辦）、市教育局）

16、鼓勵和支援符合條件的臺灣同胞在本市報名參加《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》中的53項專業(yè)技術人員國家職稱和81項技能人員職業(yè)資格考試，以及各類專業(yè)技術職務任職資格的評審，符合相關規(guī)定的還可以在本市執(zhí)業(yè)或就業(yè)。(責任部門：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市旅委等)

17、鼓勵和扶持臺灣同胞參與本市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，在「南孔聖地、衢州有禮」城市品牌打造、爛柯圍棋文化遺産保護髮展、「中華老字號」保護傳承、傳統(tǒng)工藝保護振興等方面進行合作。（責任部門：市委宣傳部、市文廣新局、市旅委、市體育局、市教育局、市臺辦）

18、鼓勵和支援臺灣同胞按照國家有關規(guī)定參與本市廣播電視節(jié)目和電影、電視劇製作。臺灣同胞可享受與本市居民同等公共文化服務待遇，全市各級公共文化設施根據(jù)其功能、特點，按照有關規(guī)定免費或優(yōu)惠向臺灣同胞開放。（責任部門：市委宣傳部、市文廣新局）

19、鼓勵和協(xié)助臺灣同胞參與扶貧、支教等社會公益活動，鼓勵臺灣同胞加入各種志願者組織並在文明城市建設和「活力新衢州、美麗大花園」建設中發(fā)揮作用。（責任部門：市農(nóng)辦、市民政局、市公安局、市教育局、市婦聯(lián)、團市委）。

二、優(yōu)化營商環(huán)境方面 

20、推進「最多跑一次」改革全面惠及臺資企業(yè)，健全重大臺資項目跟蹤服務機制和重點臺資企業(yè)服務機制；簡化臺資企業(yè)設立程式，實施商務備案和工商登記的「一口辦理」。（責任部門：市發(fā)改委、市行政服務中心、市商務局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局）

21、根據(jù)需要人力社保部門可在相關資訊網(wǎng)站上設立臺灣同胞投資企業(yè)招聘資訊專欄，或為臺灣同胞投資企業(yè)組織專場招聘會。（責任部門：市人力社保局）

22、鼓勵和幫助符合條件的臺灣同胞申領臺灣居民居住證，並依法享有國務院辦公廳印發(fā)的《港澳臺居民居住證申請發(fā)放辦法》中的三項權利、六項基本公共服務、九項相關便利。（責任部門：市公安局、市臺辦、市有關部門）

23、臺灣同胞可按照有關規(guī)定繳存、提取住房公積金以及申請住房公積金貸款；與所在單位終止勞動（聘用）關係並返回臺灣地區(qū)的，可按照規(guī)定提取個人住房公積金賬戶餘額（責任部門：市公積金中心）

24、在本地學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞可憑相關證明，按照相關規(guī)定在本市購買商品住宅、租賃住房等，享受與本市居民同等待遇。（責任部門：市住建局、市國土局）

25、來衢的臺灣同胞可憑相關證件在本市所有合法經(jīng)營的賓館、酒店登記住宿，市旅委發(fā)佈的各項景點遊覽優(yōu)惠政策對臺灣同胞適用。（責任部門：市公安局、市旅委）

26、在衢工作、生活、學習的臺灣同胞可憑有關證件辦理公共交通優(yōu)惠卡和公共自行車優(yōu)惠卡；符合年齡條件的老年人還可申請辦理老年卡，可享受乘車費減半或全免優(yōu)惠政策。（責任部門：市交通運輸局、市交投集團、市民政局）

27、臺灣同胞可憑有關證件和相關證明材料到各銀行網(wǎng)點開戶，申請開立個人人民幣結(jié)算賬戶，銀行同時為有需求的臺灣同胞辦理使用電子支付工具提供便利。（責任部門：市人民銀行）

28、臺灣同胞在我市共同居住的子女，可按照有關規(guī)定進入所在地幼兒園、中小學（含中等職業(yè)技術學校）就讀，與所在地學生享有同等待遇，並享受所在地中考加分政策。（責任部門：市教育局）

29、臺灣同胞可在本市辦理機動車註冊登記及其他機動車業(yè)務，已在臺灣地區(qū)取得有效機動車駕駛證的，可在本市按照規(guī)定申請換領機動車駕駛證。（責任部門：市公安局）

30、符合條件的臺灣同胞可在本地繳納各項社會保險，可按照相關規(guī)定享受基本公共衛(wèi)生服務，我市醫(yī)療機構可為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區(qū)健保機構核退費用要求的醫(yī)療文書等方面的便利。（責任部門：市衛(wèi)生計生委、市人力社保局）

31、符合條件的臺灣同胞，可申請入住本市養(yǎng)老服務機構。臺灣同胞在本市死亡和火化的，享受四項基本殯葬服務費用免費的惠民殯葬政策；留有無法定監(jiān)護人的孤兒，符合孤兒認定條件的，可參照本市孤兒福利保障政策獲得相關保障。（責任部門：市民政局）

32、市臺灣事務主管部門負責臺灣同胞投資及其權益保護的組織、指導、協(xié)調(diào)、管理工作，並會同商務、質(zhì)監(jiān)、稅務、發(fā)展改革、經(jīng)濟和資訊化、科學技術、公安等部門建立臺灣同胞投資資訊共用機制，為臺灣同胞投資者提供資訊和政策諮詢等服務。（責任部門：市臺辦、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市稅務局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局）

33、臺灣同胞投資者（或在本市合法就業(yè)的臺灣同胞）及其隨行家屬，可以按照國家、省、市相關規(guī)定享受法律援助服務；市臺灣事務主管部門通過聘請法律顧問，以法律宣傳、政策諮詢、投訴與糾紛協(xié)調(diào)處理等形式，為臺灣同胞及其企業(yè)提供公共事務服務。（責任部門：市法制辦、市司法局、市臺辦）

34、市臺灣事務主管部門設立聯(lián)繫服務視窗並公佈服務電話（0570-8020069），為臺灣同胞來衢投資、學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等提供政策諮詢、輔導、排憂解難服務，方便臺灣同胞了解對應辦事機構、辦事流程及辦事位址等。（責任部門：市臺辦）

三、其他相關事項 

35、本實施意見未盡事項，按照浙政臺發(fā)〔2018〕4號等檔執(zhí)行，市級相關部門負責與省級對應部門銜接並抓好貫徹落實。

36、本實施意見自2019年2月1日起施行,其中涉及政策如有調(diào)整，按照國家和省、市有關最新政策執(zhí)行。