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      《關(guān)於促進(jìn)寧臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施意見》全文

      2019-02-15 16:21:00
      來源:臺(tái)灣網(wǎng)
      字號(hào)

        臺(tái)灣網(wǎng)2月15日訊 為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述,落實(shí)國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)於促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》,為臺(tái)灣同胞在寧夏投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供與寧夏居民同等待遇,進(jìn)一步促進(jìn)寧臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作,制定如下實(shí)施意見。

        一、促進(jìn)寧臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作

        (一)支援臺(tái)資企業(yè)參與寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、全域旅遊示範(fàn)區(qū)、銀川都市圈建設(shè)。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)在寧夏設(shè)立總部、金融機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心、運(yùn)營中心、採購中心、物流中心等。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,按照負(fù)面清單之外的領(lǐng)域內(nèi)外資一視同仁的原則,臺(tái)資企業(yè)享受自治區(qū)已出臺(tái)和今後出臺(tái)的寧夏優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策和配套措施。

        (二)支援臺(tái)資企業(yè)參與我區(qū)服務(wù)、融入“一帶一路”建設(shè),在投資考察、政策對(duì)接、項(xiàng)目落地等方面積極協(xié)調(diào)、有效對(duì)接,完善臺(tái)資企業(yè)服務(wù)機(jī)制,及時(shí)協(xié)商解決突出問題。

        (三)支援臺(tái)資企業(yè)參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在寧投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備製造、電子資訊、精細(xì)化工、現(xiàn)代紡織、生物科技、文化旅遊、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等新興産業(yè)和生産性服務(wù)業(yè),在産業(yè)佈局、註冊(cè)登記、經(jīng)營許可、資金扶持等方面,採取“一事一議、個(gè)案處理”的辦法給予積極支援,符合條件的同等享受自治區(qū)在投資、財(cái)稅、土地、金融及人才建設(shè)等方面的政策。

        (四)支援臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞參與中國—阿拉伯國家博覽會(huì),進(jìn)行會(huì)展籌備、商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作及展會(huì)鏈延伸投資。

        (五)鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營活動(dòng)。支援臺(tái)資企業(yè)來寧投資生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精緻農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),建設(shè)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)示範(fàn)園等農(nóng)業(yè)産業(yè)化項(xiàng)目,參與寧夏農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施;在寧的涉農(nóng)臺(tái)資企業(yè)同等享受寧夏農(nóng)業(yè)産業(yè)化優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼政策;對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè),可直接申報(bào)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)産業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

        (六)鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)、機(jī)構(gòu)法人進(jìn)行創(chuàng)新産品研發(fā)、科研項(xiàng)目申報(bào)和團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng)等。臺(tái)灣地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在寧夏註冊(cè)的獨(dú)立法人,可牽頭或參與寧夏重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào),享受與寧夏科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策;臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)給予政策、申報(bào)流程等方面的培訓(xùn)幫助;對(duì)具有創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)潛力但暫不具備認(rèn)定條件的,幫助其發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè);臺(tái)資企業(yè)設(shè)在自治區(qū)的研發(fā)中心採購國産設(shè)備符合條件可享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在寧建設(shè)或運(yùn)營科技企業(yè)孵化器,鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)來寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或共建創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)符合條件的給予獎(jiǎng)補(bǔ);臺(tái)灣創(chuàng)投基金企業(yè)可參與我區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)、孵化工作。

        (七)幫助和支援臺(tái)資企業(yè)依法享受與寧夏企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠政策。新設(shè)立符合國家産業(yè)政策的臺(tái)資企業(yè),符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的臺(tái)資企業(yè),除減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅外,從取得第一筆生産經(jīng)營收入所屬納稅年度起,對(duì)企業(yè)所得稅地方分享部分給予“三免三減半”優(yōu)惠;在我區(qū)註冊(cè)且認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的臺(tái)資企業(yè)減按15%稅率徵收企業(yè)所得稅;符合條件的臺(tái)資企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。符合《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類,以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢産業(yè)目錄》並轉(zhuǎn)讓技術(shù)的臺(tái)資企業(yè)投資項(xiàng)目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的配套件、備件,除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》及《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和産業(yè)目錄》所列商品外,免征關(guān)稅。

        (八)在寧投資的臺(tái)資企業(yè)與區(qū)內(nèi)企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對(duì)依法註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè),無論規(guī)模大小,在土地利用方面均享受與大陸企業(yè)同等待遇。對(duì)列入自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展産業(yè)目錄且用地集約利用的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓起始價(jià)時(shí)可按照不低於所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。積極推行先租後讓、租讓結(jié)合、彈性年限出讓的土地供應(yīng)方式,通過盤活利用“存量”房産和提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房的辦法,解決臺(tái)資企業(yè)起步難的問題。對(duì)土地出讓金一次性繳納確有困難的企業(yè),可採取分期繳納的辦法。對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、新興文化及科技産業(yè)等項(xiàng)目用地可參照工業(yè)用地政策。對(duì)新産業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目用地,符合劃撥用地目錄的,實(shí)行劃撥方式供地。鼓勵(lì)加工製造企業(yè)以租賃方式使用土地。

        (九)支援臺(tái)資企業(yè)依法參與寧夏國有企業(yè)混合所有制改革。臺(tái)資企業(yè)可通過合資合作、並購重組等方式參與寧夏國有企業(yè)混合所有制改革,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)後獲得合法權(quán)益;改制企業(yè)可依法使用原國有企業(yè)以劃撥、出讓、租賃、國家作價(jià)出資方式取得的土地使用權(quán);改制後的用地符合《劃撥用地目錄》的,可繼續(xù)按劃撥方式使用,不符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù);企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)處置,按照許可權(quán)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)後,可參照?qǐng)?zhí)行國有企業(yè)改制土地資産處置相關(guān)政策。

        (十)支援在大陸註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)在寧以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求並且在大陸註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)在寧夏可參與建設(shè)項(xiàng)目的總包和分包。

        (十一)支援符合資質(zhì)要求並且在大陸註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)公平參與寧夏各級(jí)政府採購活動(dòng)。

        (十二)鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),支援並指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項(xiàng)資金。

        (十三)鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在我區(qū)舉辦高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣同胞在我區(qū)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè),享受與寧夏民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)同等待遇。

        (十四)支援臺(tái)資在寧合資(合作)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。

        (十五)臺(tái)資企業(yè)在銀川綜合保稅區(qū)申請(qǐng)海關(guān)註冊(cè)登記享受與大陸企業(yè)同等待遇,在不違背現(xiàn)行法律規(guī)定的前提下,企業(yè)從事行業(yè)種類範(fàn)圍可根據(jù)其工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營範(fàn)圍自主選擇。

        (十六)支援在寧臺(tái)資企業(yè)在滬深交易所上市,或在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。

        (十七)支援臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)、商戶等與寧夏區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)以及相關(guān)清算機(jī)構(gòu)依法開展合作,為臺(tái)灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。

        (十八)支援臺(tái)灣徵信機(jī)構(gòu)與自治區(qū)徵信機(jī)構(gòu)開展合作,搭建徵信合作協(xié)商溝通機(jī)制,為臺(tái)企臺(tái)胞提供便捷的徵信服務(wù)。

        (十九)支援臺(tái)資銀行在寧設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)的臺(tái)資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)可經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。支援臺(tái)資銀行加強(qiáng)同業(yè)協(xié)作,通過銀團(tuán)貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。

        (二十)自治區(qū)制定産業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可吸收臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高於大陸標(biāo)準(zhǔn)的,可經(jīng)轉(zhuǎn)化後直接採用。

         二、鼓勵(lì)來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

        (二十一)鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞以獨(dú)資、合資(臺(tái)資比例應(yīng)佔(zhàn)25%以上)等來寧創(chuàng)業(yè),並在寧登記註冊(cè)企業(yè),可同等享受寧夏各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

        (二十二)鼓勵(lì)臺(tái)灣高層次專業(yè)人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可享受我區(qū)高層次人才安家費(fèi)和生活補(bǔ)貼。對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)化成果的,可採取項(xiàng)目支援、基金扶持、股權(quán)投資、稅收減免等方式給予資助和投資。引進(jìn)人才創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)所得稅減按15%稅率徵收,首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)所得稅地方分享部分免征3年。來寧創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的臺(tái)灣專業(yè)人才可申請(qǐng)參與國家“千人計(jì)劃”。在我區(qū)工作滿一年的臺(tái)灣專業(yè)人才可申請(qǐng)參與“國家萬人計(jì)劃”及其他人才引進(jìn)計(jì)劃。將在寧工作的臺(tái)灣人才納入自治區(qū)“千名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”。

        (二十三)鼓勵(lì)臺(tái)灣高層人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對(duì)引進(jìn)的臺(tái)灣專業(yè)人才可納入自治區(qū)“國內(nèi)引才312計(jì)劃”和“海外引才百人計(jì)劃”評(píng)選範(fàn)圍,給予每人30萬元左右經(jīng)費(fèi)資助。

        (二十四)臺(tái)灣同胞在寧創(chuàng)業(yè)同等享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼等政策。

        三、提供臺(tái)胞工作生活便利

        (二十五)在各級(jí)教育部門的指導(dǎo)下統(tǒng)籌安排臺(tái)胞子女就學(xué),與寧夏居民享受同等待遇。不符合居住地(暫住地)入學(xué)的臺(tái)商子女,市、縣教育部門統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀,給予適當(dāng)照顧。父母在寧夏工作的臺(tái)胞子女,在寧夏參加中考,具體辦法由自治區(qū)教育主管部門確定。在寧夏參加高考,按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        (二十六)便利臺(tái)灣居民辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)。臺(tái)灣居民持《臺(tái)灣居民居住證》辦理機(jī)動(dòng)車登記、機(jī)動(dòng)車駕駛證(包括各科目考試)、交通違法處理、交通事故處理等各項(xiàng)交管業(yè)務(wù),不再審核其他身份證明憑證。

        (二十七) 在寧投資的臺(tái)資企業(yè)、居住的臺(tái)胞開設(shè)電話、銀行開卡開戶與寧夏企業(yè)、居民享受同等待遇。

        (二十八)來寧臺(tái)灣同胞持有效的《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺(tái)灣居民居住證》均可在寧夏所有合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。

        (二十九)取得來往大陸通行證的臺(tái)胞可在寧夏境內(nèi)購買商品房,申請(qǐng)按揭貸款;在寧夏就業(yè)的臺(tái)灣同胞,可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策規(guī)定繳存住房公積金,與本地繳存職工同等享有使用權(quán)利,在離開大陸時(shí)經(jīng)本人申請(qǐng)可一次性支取;對(duì)於符合條件來寧創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年可申請(qǐng)公租房並給予優(yōu)惠;在寧夏工作並繳納相應(yīng)年份的社保後,因取得臺(tái)灣地區(qū)戶籍而放棄大陸戶籍的大陸配偶,回寧夏再就業(yè)時(shí),可以將不同時(shí)段在寧夏繳交的社保轉(zhuǎn)移合併。臺(tái)灣同胞繳納的社保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,在離開大陸時(shí)經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可以一次性支取。

        (三十) 在寧工作的臺(tái)灣同胞可參加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)模範(fàn)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⒓夹g(shù)能手、“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選,臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)胞可以獲得寧夏授予的相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)。

        (三十一) 臺(tái)灣同胞在寧居住期間參照寧夏居民標(biāo)準(zhǔn),可以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在寧的臺(tái)灣同胞可以按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的,享受與寧夏居民同等的保險(xiǎn)待遇。

        (三十二)取得大陸醫(yī)師資格證書的臺(tái)灣同胞,可按照相關(guān)規(guī)定在寧申請(qǐng)執(zhí)業(yè)註冊(cè)。符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師,可通過認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格。符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師,可按照相關(guān)規(guī)定在大陸申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)短期行醫(yī),期滿後可重新辦理註冊(cè)手續(xù)。

        (三十三)在寧的臺(tái)灣同胞及其家屬享有與寧夏居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在按照規(guī)定書寫和保存醫(yī)療文書的同時(shí),還應(yīng)為就診的臺(tái)灣同胞提供符合臺(tái)灣地區(qū)健保機(jī)構(gòu)核退費(fèi)用要求的醫(yī)療文書。

        (三十四)在寧長期居住、符合條件的臺(tái)灣同胞,可以辦理老年證,享受乘坐市內(nèi)公共交通設(shè)施、旅遊景區(qū)相關(guān)優(yōu)惠。

        (三十五)各級(jí)公共文化場館免費(fèi)向臺(tái)灣同胞開放,在寧的臺(tái)灣同胞在各類公共文化服務(wù)場館可以享受和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊墓参幕?wù)待遇。

        (三十六)為在我區(qū)各級(jí)政務(wù)大廳辦事的臺(tái)胞提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,進(jìn)一步提升服務(wù)臺(tái)胞的時(shí)效性。有涉臺(tái)事項(xiàng)的相關(guān)部門(單位),要優(yōu)化辦理流程,簡化辦事材料,精簡辦事環(huán)節(jié),能做到不見面辦理的力爭做到不見面。有條件的政務(wù)大廳提供指導(dǎo)幫辦服務(wù)和代辦服務(wù),推廣首席服務(wù)官、綠色通道、郵政快遞等便利化措施,使臺(tái)胞辦事便捷、高效。

        (三十七)為在寧生活困難臺(tái)灣同胞提供社會(huì)救助。對(duì)因遭遇突發(fā)意外事件造成基本生活困難的在寧臺(tái)灣同胞給予臨時(shí)救助。在寧臺(tái)灣同胞亡故後無法聯(lián)繫其親屬或親屬困難的,參照《寧夏回族自治區(qū)特殊困難群體殯葬救助辦法》減免相關(guān)喪葬服務(wù)費(fèi)用。

        (三十八)設(shè)立臺(tái)胞服務(wù)中心,辦公地點(diǎn)設(shè)在自治區(qū)港澳臺(tái)辦,作為向臺(tái)灣同胞提供服務(wù)、受理涉臺(tái)投訴的統(tǒng)一對(duì)外窗口,向臺(tái)灣同胞發(fā)佈政策資訊和提供諮詢。

        熱線電話:0951-5010331

        四、附則

        (三十九)以上政策措施與現(xiàn)行其他政策出現(xiàn)交叉或不一致的,可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行。

        (四十)以上相關(guān)政策措施執(zhí)行期限內(nèi),國家和自治區(qū)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。(臺(tái)灣網(wǎng)、寧夏回族自治區(qū)臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道)

      [責(zé)任編輯:汪明珠]
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